Протокол 70 от 29.03.2010 года

Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№70

29 марта 2010 года

Санкт-Петербург

Начало заседания: 18-20
Окончание заседания: 20-00

Председательствующий: Карлинский И.З.
Секретарь: Екимовская А.Н.
Присутствовали: Евдокимова Н.Л., Габуния И.Т., Хахаев С.Д., Дорутина Т.С., Кучеренко И.М., Винников А.Я., Кобец Е.Н. – 8 членов.
Приглашенные: Молоковский Д.С, Макаркин А.И.

Повестка заседания:
Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. Об обращении к М.Д.Щербаковой по поводу Хасанского рынка (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.2. Об обращении Правозащитного совета к В.И.Матвиенко по поводу Ниеншанца (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.3. Об акции 31 числа (Ответственные Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова)
1.4. О заявлении Правозащитного совета по поводу внесения изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Ответственные И.З.Карлинский, Ю.М.Нестеров)
1.5. Об экспертизе ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.6. Об обращении к местным властям в связи с отсутствием следственных кабинетов для работы адвокатов (Ответственный В.Э.Шнитке)
1.7. О поездке в Петербург детей из Чечни (Ответственная О.В.Старовойтова)
1.8. О подготовке сборника материалов конференции 23 августа 2009 года. (Ответственные Ю.М.Нестеров, В.Э.Шнитке)
1.9. О ситуации с школе «Озерки» для детей с ограниченными возможностями здоровья. (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.10. О ситуации в школе № 627 Московского района (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.11. О применении статьи 282 Уголовного Кодекса РФ (Ответственные А.Я.Винников, Ю.М.Нестеров)
1.12. О ситуации с Усмановым (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.13. О проекте Федерального закона «О внесении дополнений и изменений в ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», подготовленный КП РФ (Ответственный Л.П.Романков)

Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. О приёме в Правозащитный совет общественной организации АЗАРИЯ - «Матери против наркотиков и СПИДа» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2.2. О социальной помощи (Ответственная Н.И.Егорова, приглашённый А.Н.Ковалевский)
2.3. О предложении организовать группу по защите прав пациентов при Правозащитном совете (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Молоковский Дмитрий Сергеевич)

3. Принятие Обращений Правозащитного Совета.
3.1. Об обращении в Государственную Думу РФ с требованием отменить рабовладельческие статьи в УК РФ: дезертирство и самовольное оставление части (Ответственная Э.М.Полякова)

4. О подготовке доклада Правозащитного совета за 2009 год (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Е.Н.Кобец, Л.П.Романков).

5. О Хамовническом суде (Ответственный Ю.М.Шмидт)

6. О 60-летии Конвенции о защите прав и основных свобод (Европейской Конвенции) (Ответственный И.З.Карлинский)

7. О сайте Правозащитного совета (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова)

8. Разное


1.2. Об обращении Правозащитного совета к В.И.Матвиенко по поводу Ниеншанца (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.5. Об экспертизе ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.6. Об обращении к местным властям в связи с отсутствием следственных кабинетов для работы адвокатов (Ответственный В.Э.Шнитке)
1.7. О поездке в Петербург детей из Чечни (Ответственная О.В.Старовойтова)
1.8. О подготовке сборника материалов конференции 23 августа 2009 года. (Ответственные Ю.М.Нестеров, В.Э.Шнитке)
1.12. О ситуации с Усмановым (Ответственный Ю.И.Вдовин)

2.1. О приёме в Правозащитный совет общественной организации АЗАРИЯ - «Матери против наркотиков и СПИДа» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2.2. О социальной помощи (Ответственная Н.И.Егорова, приглашённый А.Н.Ковалевский)

3. Принятие Обращений Правозащитного Совета.
3.2. Об обращении в Государственную Думу РФ с требованием отменить рабовладельческие статьи в УК РФ: дезертирство и самовольное оставление части (Ответственная Э.М.Полякова)

5. О Хамовническом суде (Ответственный Ю.М.Шмидт)

Рассмотрение вопросов снято.

2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.3. О предложении организовать группу по защите прав пациентов при Правозащитном совете (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Молоковский Дмитрий Сергеевич)

СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: В этом году у нас будет раздел о нарушении прав пациентов. Д.С.Молоковский хочет работать в правозащитной сфере и предложил создать экспертную группу по данному вопросу. Я поддерживаю эту идею.
Д.С.Молоковский: Во всех регионах существуют и работают общественные организации по защите прав пациентов. У нас такой организации нет. Есть только совет по защите прав пациентов при Санкт-Петербургском Управлении Росздравнадзора. В настоящее время существует проблема со страхованием, в связи с тем, что территориальная программа не соответствует бюджетному финансированию, соответственно, будут поданы иски. В эту рабочую группу надо включить юристов.
Т.С.Дорутина: Вы будете выступать в качестве эксперта?
Д.С.Молоковский: Да. Я по специальности фармаколог. В случае необходимости можно будет найти соответствующего специалиста.
И.З.Карлинский: Вас кто-нибудь поддержит из Ваших коллег?
Д.С.Молоковский: Да.
И.М.Кучеренко: Мы обеспечиваем защиту прав, указанных в Конституции РФ, в том числе, на качественную медицинскую помощь. И руководствоваться мы можем только теми законами, которые есть. По поводу коллег Д.С.Молоковского: если нам нужна будет экспертная помощь, мы ее получим. Полагаю, что создавать такую группу нужно. У нас есть адвокаты, которые специализируются на правовой помощи людям, пострадавшим от недобросовестных врачей, а также на правовой помощи врачам, пострадавшим от недобросовестных чиновников. Думаю, что они согласятся сотрудничать.
Е.Н.Кобец: Кто будет отслеживать эти нарушения?
Д.С.Молоковский: Каждый день в Комитет по здравоохранению приходит 100-200 жалоб. Надо подключить прессу или использовать иные способы, что эти жалобы шли через Правозащитный совет.
И.М.Кучеренко: Здесь главное не перестараться.
Н.Л.Евдокимова: Проблема не в законах, а в правоприменительной практике, а также в халатном отношении врачей к обязанностям. Ко мне на прием пришли два врача, которые сообщили о фактах мошенничества в отношении пациентов. Можно обсудить с ними это предложение. На сайте Правозащитного совета можно создать раздел «Экспертные группы при Правозащитном совете».
Д.С.Молоковский: Я могу договориться с ассоциацией частных клиник, они там разместят свои баннеры.
Н.Л.Евдокимова: Нам надо заниматься стандартными случаями, чтобы создать прецедент. Предлагаю создать группу. Я буду курировать этот вопрос. От И.М.Кучеренко ждем предложений по поводу адвокатов.
ГОЛОСОВАЛИ:
«за» - единогласно
ПОСТАНОВИЛИ:
Организовать группу по защите прав пациентов при Правозащитном совете

1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. Об обращении к М.Д.Щербаковой по поводу Хасанского рынка (Ответственная Н.Л.Евдокимова)

СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: У Веснова информация пока не систематизирована. Я сообщу в случае появления новых сведений.

1.3. Об акции 31 числа (Ответственные Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Мы приняли решение об участии в акции 31 числа. Была создан оргкомитет. В него вошли: Правозащитный совет СПб, Солидарность, Объединенный гражданский фронт, партия Яблоко, Молодежное Яблоко, Российский социал-демократический союз молодежи, Молодежная правозащитная группа СПб. Мы встретились у Т.С.Дорутиной с нацболами, которые с августа прошлого года 31-го числа проводят акции в Санкт-Петербурге возле ст.м.Гостиный двор. Их мероприятия заканчиваются привлечением к административной ответственности. Мы предложили нацболам провести одну акцию на Дворцовой площади, где можно гулять. В ответ они предложили нам найти другую статью в Конституции и поддерживать ее в другой день. Четыре человека подали заявку на проведение митинга. Был получен отказ. 3 тыс. руб. было израсходовано на изготовление значков с эмблемой «31».
Т.С.Дорутина: Основание отказа, полученного из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, следующее: «По информации Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, в указанный день на Дворцовой площади в оперативном режиме будут осуществляться работы по благоустройству территории. Кроме этого, приказом Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999г. № 28-п утвержден регламент использования Дворцовой площади, который должен способствовать активному включению Дворцовой площади в современную жизнь Санкт-Петербурга, охране памятников архитектуры, сохранению высокого статуса и гармонии ансамбля и т.д. Решение о проведении массового мероприятия на Дворцовой площади принимается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по согласованию с Государственным Эрмитажем». Нам предложено изменить место митинга. Они занимаются не борьбой с террором, а борьбой с несогласными. Отменять нашу акцию нельзя.
Е.Н.Кобец: Как получить значки?
Н.Л.Евдокимова: Они выглядят так: черные цифры «31» на триколоре. Их раздаст О.В.Курносова.
И.М.Кучеренко: Право, предусмотренное ст.31 Конституции, - одно из фундаментальных. Мы не можем не участвовать. Успех придет после многократного повторения. Мы не должны пропускать. Главное здесь – методичность.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять участие в акции 31-го числа на Дворцовой площади.

1.4. О заявлении Правозащитного совета по поводу внесения изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Ответственные И.З.Карлинский, Ю.М.Нестеров)
1.13. О проекте Федерального закона «О внесении дополнений и изменений в ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», подготовленный КП РФ (Ответственный Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Раньше собрания и одиночные пикеты не подлежали согласованию, теперь Московская областная дума предложила данные мероприятия согласовывать. Госдума дала следующее заключение: Конституцией РФ гарантировано право граждан собираться, что является основополагающим элементом правового статуса личности в РФ. Право может быть ограничено Федеральным законом. Законопроект требует дополнительного обсуждения.
И.М.Кучеренко: Есть новое предложение, которое сегодня обсуждается в Мосгордуме. В случае одобрения они могут выйти с ним в Госдуму в порядке законодательной инициативы. Речь идет о внесении изменений и дополнений в КоАП РФ: ввести наказание за нарушение этого закона в виде ареста на 15 суток. Мотивировано тем, чтобы можно было задерживать людей до принятия решения на 48 часов. По действующей редакции задержание возможно на 3 часа.
Н.Л.Евдокимова: Наши коммунисты предложили свой проект. Л.П.Романков его отредактировал. В нем указано, что милиция действует только по охране данного мероприятия, а не по его разгону. Там предусмотрен четкий план проведения мероприятия. Ю.И.Вдовин взял на себя подготовку к оспариванию в Конституционном Суде.
И.М.Кучеренко: Надо помнить, что нарушается также право на демократию.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить курирование вопроса И.М.Кучеренко и Ю.И.Вдовину.

1.9. О ситуации с школе «Озерки» для детей с ограниченными возможностями здоровья. (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.10. О ситуации в школе № 627 Московского района (Ответственная Н.Л.Евдокимова)

СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Прошло две недели, ни один из обращавшихся к нам по данным вопросам мне не позвонил. Поручение мне остается.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.

1.11. О применении статьи 282 Уголовного Кодекса РФ (Ответственные А.Я.Винников, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: В Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, которые позволяют уйти от ответственности по ст.282 УК РФ, а именно: в ст.213 «Хулиганство» включен дополнительный мотив совершения данного преступления: «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Это неправильно, потому что хулиганство – это преступление, не имеющее мотива. Хулиганство не может быть направлено на определенный субъект. Надо требовать отмены этих изменений.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю продолжить работу по данному вопросу. В рабочую группу включить также И.М.Кучеренко. Надо обратить внимание общественности на эту проблему. Изначала вопрос заключался в том, что привлекают к ответственности по ст.282 УК РФ лиц, не виновных в совершении данного преступления.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.М.Кучеренко, А.Я.Винникову, Ю.М.Нестерову подготовить заявление по данной проблеме.
А.Я.Винников: Я против обсуждения данного вопроса в настоящее время.

4. О подготовке доклада Правозащитного совета за 2009 год (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Е.Н.Кобец, Л.П.Романков).
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Долг у И.М.Кучеренко, В.Э.Шнитке, Е.Н.Кобец.

6. О 60-летии Конвенции о защите прав и основных свобод (Европейской Конвенции) (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: 4 ноября 2010 года исполнится 60 лет со дня принятия Европейской Конвенции. Надо решить, в каком формате нам реагировать на это событие.
И.М.Кучеренко: Мы с Б.П.Пустынцевым выиграли грант на проведение трех семинаров. Цель семинаров – научить адвокатов (можно и судей) использовать Конвенцию в судебной практике. Первый семинар состоится во втором квартале 2010 года, второй – в третьем, третий – в четвертом. Мы можем это совместить, пригласив сюда представителей Европейского Суда, Правозащитного совета.
Т.С.Дорутина: Можно также провести правозащитный митинг.
И.З.Карлинский: Можно пригласить представителей юридических клиник.
Н.Л.Евдокимова: Правозащитный совет может взять на себя обязанность проводить семинары со студентами-юристами.
Е.Н.Кобец: Работать со студентами-юристами очень сложно. По опыту «Беллоны».
А.И.Макаркин: Можно собрать преподавателей юридических вузов или руководителей юридических клиник.
И.М.Кучеренко: Наши семинары – это тренинг тренеров, т.к. всех адвокатов не собрать никогда.
Н.Л.Евдокимова: Можно провести два семинара.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Т.С.Дорутиной организацию митинга.
Поручить Б.П.Пустынцеву, И.М.Кучеренко, И.З.Карлинскому, А.И.Макаркину проведение семинаров.

7. О сайте Правозащитного совета (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я всем разослала типовое задание. Посмотрите, все ли включено. Я просила всех прислать свои фотографии и сведения о себе. Также необходимы ссылки на ваши организации. Напишите свои предложения по содержанию сайта.
ПОСТАНОВИЛИ:
Завершить подготовку сайта.

8. Разное
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: 1) 15 апреля 2010 года состоится судебное заседание по иску к администрации Президента РФ.
2) Правозащитный совет приглашается 02 апреля 2010 года на международный кинофестиваль против расизма и ксенофобии «Открой глаза». Организаторы: Российский социал-демократический союз молодежи, Молодежная правозащитная группа СПб.


Следующее заседание назначено на 12 апреля 2010 года в 18 часов 00 минут.

Председательствующий – Кучеренко И.М.
Секретарь – Екимовская А.Н.

Заседание объявлено закрытым.
 


Новости

Правозащитный Совет Санкт-Петербурга требует сегодня и будет требовать от депутатов будущих созывов Федерального Собрания Российской Федерации ОТМЕНЫ закона РФ "Об иностранных агентах"

На 99-ом году жизни скончался Даниил Александрович Гранин. Правозащитный Совет Санкт-Петербурга скорбит об его уходе из жизни и выражает соболезнование его дочери и друзьям покойного.

Власти проигнорировали такие фундаментальные права человека и гражданина, как право на достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на свободу мысли и слова, право на убеждения и свободу их выражения, право на распространение информации, право собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, право непосредственно участвовать в управлении делами государства. Вместо этого к митингующим были применены репрессивные неправовые законы, прямо противоречащие букве и духу Конституции РФ.

Подписаться Отказаться