Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№90
21 февраля 2011 года Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-10
Окончание заседания: 20-15
Председательствующий: Н.Л.Евдокимова
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: Ю.И.Вдовин, И.Т.Габуния, Т.С.Дорутина, Е.Н.Кобец, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке, А.Я.Винников, М.А.Каневская – 12 членов.
Приглашенные: Б.Пантелеев, Л.В.Шибанова.
Повестка заседания:
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1.Об обращении к В.П.Лукину по подаче надзорной жалобы по делу Иванова Валентина Михайловича (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.2.О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
1.3.О размещении на нашем сайте базы данных родственных организаций (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Н.Екимовская)
1.4.Об условно-досрочном освобождении заключённых в Рязанской области (Ответственные Ю.И.Вдовин, В.Э.Шнитке)
1.5.Об участии Правозащитного совета в широкой коалиции за честные, равные, открытые выборы депутатов ГД РФ в 2011 (на территории Санкт-Петербурга). (Ответственные Т.С.Дорутина, М.А.Каневская, приглашённая Лилия Васильевна Шибанова – исполнительный директор Ассоциации «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»)
1.6.О письме в УФСИН о недопущении нарушений, связанных с содержанием участников группы «Война» (Ответственные А.Н.Екимовская, И.М.Кучеренко)
1.7.О программе «Толерантность» (Ответственный И.М.Кучеренко)
1.8.О запросе в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области о стоимости обеспечения безопасности на публичных мероприятиях (Ответственные Т.С.Дорутина, И.М.Кучеренко)
1.9.О круглом столе, посвящённом избирательной кампании (Ответственный Ю.М.Нестеров)
1.10.Об обращении к Союзу потребителей России (Ответственный Ю.М.Нестеров, И.З.Карлинский)
2.Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1.О юридической помощи (Ответственный Ю.И.Вдовин)
3.О докладе Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, О.В.Старовойтова)
4.О Программе по защите гражданских активистов (Ответственные С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке)
5.О посещении города В.П.Лукиным (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
6.О встрече Наванетхем Пиллэй Верховного комиссара ООН по правам человека с правозащитным сообществом СПб (Ответственный Ю.И.Вдовин)
7.О приёме в Правозащитный совет Рыбакова Николая Игоревича (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
8.О сотрудничестве с правозащитной социальной сетью "Так-так-так" (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, А.А.Шароградская)
9.Разное
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.5.Об участии Правозащитного совета в широкой коалиции за честные, равные, открытые выборы депутатов ГД РФ в 2011 (на территории Санкт-Петербурга). (Ответственные Т.С.Дорутина, М.А.Каневская, приглашённая Лилия Васильевна Шибанова – исполнительный директор Ассоциации «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»)
1.9.О круглом столе, посвящённом избирательной кампании (Ответственный Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: На прошлом заседании мы решили пригласить к обсуждению проблемы принятия Избирательного кодекса представителей общественных организаций и политических партий. Мы вместе с ассоциацией «Голос» выступим инициаторами этого Круглого стола.
Ю.М.Нестеров: Идея объединить общественные и политические организации нашла у нас поддержку. Всех интересует, как сделать максимально честными результаты ближайших выборов. Надо обсудить также, стоит ли презентовать на этой конференции новый Избирательный кодекс.
Л.В.Шибанова: Лоббировать новый избирательный кодекс можно только в новой Государственной думе. Кодекс – это только часть политической реформы. На конференции вопрос надо ставить шире. Что можно сделать, чтобы выборы были честными? Есть предложение сделать программу по России: выбрать 5% избирательных участков, «закрыть» их, исключить тем самым возможность фальсификации и показать результат. Программа поддержана. Вопрос в том, как сделать выборку, где проводить. Всего по России надо «закрыть» 675 участков. На каждый участок надо направить не менее пяти человек. В крупных регионах надо «закрывать» около ста участков. На крупный регион надо не менее 500 наблюдателей. Проблема в том, где взять средства. Можно выбрать половину регионов. Мы хотим показать, что если мы «закрываем» часть участков, то результаты выборов будут другие. На тех участках, где голосовали Путин и Медведев, «Единая Россия» потеряла около 20%. В любом случае Москва и Санкт-Петербург попадают в эту выборку. Мы хотим, чтобы в каждом регионе были созданы Комитеты действия, в которые войдут представители правозащитных организаций и политических партий. Мы должно вложиться финансово. Нам нужны добровольцы, которые войдут в Комитет действия. Мы хотим, чтобы уже с марта начался процесс жесткого мониторинга предвыборной ситуации. Что мы для этого делаем? Л.Пономарев и Л.М.Алексеева списались с представителями Европарламента. Представители Европарламента будут в Москве 9 марта. Мы хотим провести встречу с представителями правозащитных организаций и политических партий и объявить о начале мониторинга и предложить Европарламенту также включиться в эту работу. Пока такое одобрение устно получено. Смысл мониторинга: каждый месяц проводить пресс-конференции, предавать ситуацию огласке. Надо, чтобы в Комитете действия были грамотные юристы, лучше от политических партий, которые все нарушения могли бы обжаловать в ЦИК. У нас есть положительный опыт такого мониторинга. В Санкт-Петербурге надо создать публичную площадку, пример Санкт-Петербурга будет заразительным.
А.Я.Винников: Будете проводить экзитпул?
Л.В.Шибанова: Мы не занимаемся экзитпулом. У нас люди не говорят правду. Мы не получаем реальных данных.
А.Я.Винников: В ситуации, когда основная часть голосования проходит электронным путем, наблюдатели не очень помогают. В этой ситуации экзитпул дает контроль.
Л.В.Шибанова: Именно в России люди не говорят правду. Экзитпул не дает результата.
Ю.М.Нестеров: Мы должны провести конференцию или круглый стол. На мой взгляд, лучше конференцию. Провести в выходной день. Тема Избирательного кодекса должна прозвучать, но без давления. Это программа на будущее. Думаю, что в Петербурге удастся создать Комитеты действия. Основная ударная сила в них должна быть непартийная. Наша цель – не защита прав партий, а защита прав граждан-избирателей. Надо подготовить план действий Комитета действия и обсудить его на конференции. Мероприятие должно пройти 18 или 19 марта. Организаторы – я и Т.С.Дорутина.
Т.С.Дорутина: Вопрос о наблюдении за выборами упирается в финансы. Надо договариваться хотя бы организационно. В Петербурге городская комиссия слишком тесно работает с территориальными. Эти люди не умеют возражать. Главное, чтобы наблюдатели, с которыми мы будем работать, умели отстаивать свою правоту. У меня есть грамотные юристы. Нужно определить их количество, чтобы определить сумму финансирования.
Н.Л.Евдокимова: Начинать давить на комиссии надо сейчас, во время избирательной кампании будет поздно. У нас есть пример возбуждения уголовного дела в Ломоносовском районе против членов комиссии, которые фальсифицировали протоколы. Обычно члены комиссий остаются безнаказанными. Трудно объединить людей, которые борются между собой на электоральном пространстве. Идея правозащитников – сделать честные выборы. Эту идею надо доносить. Нельзя это отдавать на откуп партиям, т.к. между ними начнется конкуренция. Планируемая конференция – это только начало. Предлагаю создать рабочую группу в составе: Ю.М.Нестеров, Т.С.Дорутина. Надо определить дату проведения.
Т.С.Дорутина: Конференцию лучше проводить в воскресенье, т.е. 20 марта.
Ю.М.Нестеров: Вопрос с площадкой мы решим сами.
Н.Л.Евдокимова: К следующему заседанию должна быть составлена программа конференции.
ГОЛОСОВАЛИ:
Создать рабочую группу в составе Ю.М.Нестерова, Т.С.Дорутиной и поручить им составить к следующему заседанию программу конференции. «ЗА»-10, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ»-1, «ПРОТИВ»-0.
ПОСТАНОВИЛИ:
Создать рабочую группу в составе Ю.М.Нестерова, Т.С.Дорутиной и поручить им составить к следующему заседанию программу конференции.
1.2.О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Предлагаю на сайте разместить информацию об открытии Фонда и о привлечении средств.
М.А.Каневская: Несмотря на то, что фонд нулевой, нужно публиковать отчеты об использовании имущества, например, в издании от «Беллоны». Я готова взять на себя всю бухгалтерию. Но директором Фонда должен быть кто-нибудь другой, потому что возникает конфликт интересов.
Н.Л.Евдокимова: К следующему заседанию надо подумать, кто будет директором. Деньги дают под определенную деятельность. Надо разместить информацию о конкретной деятельности.
А.Я.Винников: Основная статья расходов – оплата услуг адвокатов. Надо ставить вопрос о сборе денег на оказание юридической помощи людям, права которых нарушены в результате их участия в митингах и демонстрациях. Известен опыт сбора денег через Интернет. Можно и нам использовать этот опыт.
Н.Л.Евдокимова: Присылайте свои предложения мне, Т.С.Дорутиной или Ю.М.Нестерову.
Ю.И.Вдовин: Фонд рассчитан на поддержку Правозащитного совета, а не всех, кто выйдет на демонстрации.
Е.Н.Кобец: Надо решить, как собрать деньги.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания. Внести предложения по поводу того, на что собирать деньги и как их собирать.
1.3.О размещении на нашем сайте базы данных родственных организаций (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Н.Екимовская)
8.О сотрудничестве с правозащитной социальной сетью "Так-так-так" (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, А.А.Шароградская)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Многие адреса т.н. правозащитных организаций – фиктивные. Таких организаций, как наш Правозащитный совет, просто нет. Можно поговорить с представителями отдельных организаций, с которыми можно сотрудничать.
Н.Л.Евдокимова: Я всем разослала предложение о сотрудничестве с правозащитной социальной сетью "Так-так-так".
Ю.И.Вдовин: Я против «глобалистских» замашек.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину внести предложения о сотрудничестве с правозащитной социальной сетью "Так-так-так".
1.4.Об условно-досрочном освобождении заключённых в Рязанской области (Ответственные Ю.И.Вдовин, В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Я разговаривал с председателем ОНК в Рязанской области. Ситуация такая же, как у нас в городе. У нас есть один район, где невозможно получить УДО. Там то же самое. Колония дает положительные характеристики, а суд не пропускает.
Н.Л.Евдокимова: Есть возможность обжаловать?
В.Э.Шнитке: Есть, они наверняка ею пользуются.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.6.О письме в УФСИН о недопущении нарушений, связанных с содержанием участников группы «Война» (Ответственные А.Н.Екимовская, И.М.Кучеренко)
СЛУШАЛИ:
А.Н.Екимовская: Сегодня Дзержинский районный суд изменил меру пресечения О.Воротникову на залог. После внесения необходимой суммы он выйдет на свободу. Завтра будет рассмотрен этот же вопрос в отношении Л.Николаева.
В.Э.Шнитке: О.Воротников может рассказать обо всех нарушениях, допускаемых в СИЗО.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
1.7.О программе «Толерантность» (Ответственный И.М.Кучеренко)
Рассмотрение вопроса отложено
1.8.О запросе в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области о стоимости обеспечения безопасности на публичных мероприятиях (Ответственные Т.С.Дорутина, И.М.Кучеренко)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Текст подготовлен. Замечаний нет.
ПОСТАНОВИЛИ:
Направить запрос.
1.10.Об обращении к Союзу потребителей России (Ответственный Ю.М.Нестеров, И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Обращение подготовлено, всем направлено. После внесения поправок будет направлено адресату.
Н.Л.Евдокимова: Прошу поддержать данное обращение в переписке.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1.О юридической помощи (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Я разослал всем описание ситуации, нужна юридическая помощь.
А.Я.Винников: Нужно иметь механизм и включать его, когда начинается произвол власти.
Н.Л.Евдокимова: У Э.М.Поляковой выработан «Курс молодого бойца». Надо создать алгоритм действий.
И.Т.Габуния: Этот человек обращался ко мне. Я ему сказал, чтобы он принес материалы.
В.Э.Шнитке: Мы не в состоянии всех защищать. Юридическую помощь должны обеспечивать те организации, которые организуют митинги. Мы можем работать с организациями, но не с конкретными людьми.
А.Я.Винников: Надо начинать с Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, чтобы расширить круг адвокатов.
М.А.Каневская: Можно обратиться в посольство США, там могут дать письмо поддержки. Также можно в Фонд «Открытое общество».
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
3.О докладе Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, О.В.Старовойтова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Надо готовить материал.
В.Э.Шнитке: У меня нет материла для подготовки раздела о беженцах.
Е.Н.Кобец: Предлагаю отложить рассмотрение вопроса в связи с отсутствием Л.П.Романкова.
Т.С.Дорутина: Прошлый доклад очень поздно попал в рассылку.
А.Я.Винников: Объем доклада надо сократить. Каждую часть по мере готовности надо рассылать всем. Надо обсудить концепцию. Я подготовлю альтернативную концепцию.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
4.О Программе по защите гражданских активистов (Ответственные С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Я ничего не знаю об этой программе. Перешлите мне рассылку.
Н.Л.Евдокимова: Я перешлю.
5.О посещении города В.П.Лукиным (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.1.Об обращении к В.П.Лукину по подаче надзорной жалобы по делу Иванова Валентина Михайловича (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Мне поступил звонок от помощника Лукина В.П. Он просил предоставить информацию о том, сколько мы подавали заявок на проведение митингов, и какие были даны ответы. Встречу с нами организовать не удалось.
Ю.И.Вдовин: Ко мне обращался сотрудник из аппарата Лукина. Я ему отправил координаты правозащитных организаций Санкт-Петербурга. Он также просил присылать ему сведения о нарушениях прав.
Ю.М.Нестеров: Тогда надо на каждом заседании обсуждать вопрос о направлении таких сведений в Москву.
Н.Л.Евдокимова: Обращение Лукину поступило. Он направил запрос в Городской суд.
Т.С.Дорутина: У нас бывают ситуации, когда необходима помощь Лукина. Если мы будем регулярно направлять информацию, на нее не будут обращать внимание.
В.Э.Шнитке: Мы не пользуемся той ситуацией, что в городе сменился Уполномоченный по правам человека.
Ю.И.Вдовин: У Уполномоченного создан отдел по сбору информации с регионов. Надо туда направлять информацию.
Н.Л.Евдокимова: Надо использовать эту возможность.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить В.Э.Шнитке выяснить, какую информацию, в какой форме и по какому адресу направлять.
6.О встрече Наванетхем Пиллэй Верховного комиссара ООН по правам человека с правозащитным сообществом СПб (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Встреча состоялась.
Н.Л.Евдокимова: Нам нужна стенограмма выступлений на этой встрече.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7.О приёме в Правозащитный совет Рыбакова Николая Игоревича (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Мы с Е.Н.Кобец выступаем поручителями за Н.И.Рыбакова и предлагаем принять его в члены Правозащитного совета. Он занимается правозащитной деятельностью в «Беллоне», не только экологической.
Е.Н.Кобец: Н.И.Рыбаков выступает как физическое лицо. Он умеет работать с волонтерами и активистами. Он ведущий человек в Петербурге по противодействую коррупции.
ГОЛОСОВАЛИ:
Принять Н.И.Рыбакова в члены Правозащитного совета. «ЗА» - 10, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 1, «ПРОТИВ» - 0.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять Н.И.Рыбакова в члены Правозащитного совета.
9.Разное
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Уже идет третий год рассмотрения уголовного дела в отношении банды Боровикова-Воеводина. Эта ситуация меня беспокоит. Я подготовил письмо председателю Городского суда, которое должен подкорректировать И.М.Кучеренко. Он пока мне не ответил.
А.Я.Винников: Нам нужен хороший процессуалист.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
Ю.М.Нестеров: В России должен быть государственный праздник, посвященный отмене крепостного права. Нужно провести мероприятие 03 марта в мемориальном доме Семенова-Тян-Шанского, с участием СМИ. Прошу поддержать эту инициативу.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поддержать предложение.
Э.М.Полякова: 03 марта мы проводим пресс-конференцию в Москве. Нужен хороший текст.
Следующее заседание назначено на 14 марта 2011 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующая – Т.С.Дорутина
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |