Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№104
10 октября 2011 года
Санкт-Петербург
Председательствующий: В.Э.Шнитке
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: Н.Л.Евдокимова, Т.С.Дорутина, Л.П.Романков, Ю.А.Рыбаков, И.Г.Скаковский, Ю.М.Нестеров, И.М.Кучеренко, А.Я.Винников, Ю.М.Лучинский, И.Т.Габуния, И.З.Карлинский, Ю.И.Вдовин, Б.П.Пустынцев – 15 членов.
Повестка дня:
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1.О создании Общественного совета при ГУВД (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Б.П.Пустынцев)
1.2.О положении по награждению от имени Правозащитного совета (Ответственный А.Я.Винников)
1.3.О судах по Стратегии 31 (Ответственные Н.Л.Евдокимова, А.Н.Екимовская, Ю.М.Лучинский)
1.4.О рабочей группе по стратегии 31 (Ответственный И.М.Кучеренко)
1.5.О заявлении по поводу расстрела шести служебных собак (Ответственная Э.М.Полякова)
1.6.О деле майора Матвеева (Ответственные И.М.Кучеренко, Э.М.Полякова)
1.7.О рекомендации по составлению договора о получении грантов (Ответственная М.А.Каневская)
1.8.Об открытом обращении Правозащитного совета по поводу участия в выборах (Ответственная Т.С.Дорутина)
1.9.О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, Л.П.Романков, Ю.А.Рыбаков)
2.Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1.О программе - «Права Человека в действии» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
3.О докладе Правозащитного совета (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
4.О документах Правозащитного фонда (Ответственная М.А.Каневская)
5.Об обращении к Г.С.Полтавченко (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
6.О ПОСТАНОВЛЕНИИ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Ответственный Ю.И.Вдовин)
7.Об обращении ПРАВОЗАЩИТНГО СОВЕТА РОССИИ в Парламентскую ассамблею Совета Европы (Ответственный Ю.И.Вдовин)
8.О регламенте Правозащитного совета (Ответственный И.З.Карлинский)
9.О посещении Д.В.Краснянского (Ответственные Т.С.Дорутина)
10.Об открытом обращении Правозащитного совета по поводу создания Суда СНГ (Ответственный И.М.Кучеренко)
11.О телеграмме на имя председателя мосгорсуда Егоровой О.А по поводу Натальи Гулевич (Ответственная Т.С.Дорутина)
12.Разное
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.2.О положении по награждению от имени Правозащитного совета (Ответственный А.Я.Винников)
1.3.О судах по Стратегии 31 (Ответственные Н.Л.Евдокимова, А.Н.Екимовская, Ю.М.Лучинский)
1.4.О рабочей группе по стратегии 31 (Ответственный И.М.Кучеренко)
Рассмотрение вопросов отложено.
1.5.О заявлении по поводу расстрела шести служебных собак (Ответственная Э.М.Полякова)
1.6.О деле майора Матвеева (Ответственные И.М.Кучеренко, Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Э.М.Полякова проект заявления мне не направила.
1.7.О рекомендации по составлению договора о получении грантов (Ответственная М.А.Каневская)
Рассмотрение вопроса отложено.
1.9.О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, Л.П.Романков, Ю.А.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Есть информация о Марше в Санкт-Петербурге?
А.Я.Винников. Нет. Предполагаю, что его не разрешат.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1.О программе - «Права Человека в действии» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
Рассмотрение вопроса снято.
4.О документах Правозащитного фонда (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: М.А.Каневская должна была прислать документы, но не прислала.
6.О ПОСТАНОВЛЕНИИ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Это постановление надо учитывать в деятельности НКО, связанной с работой с иностранными грантами.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7.Об обращении ПРАВОЗАЩИТНГО СОВЕТА РОССИИ в Парламентскую ассамблею Совета Европы (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Обращение подписано и разослано.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
8.О регламенте Правозащитного совета (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Возник вопрос об участии в заседаниях лиц, не являющихся членами Правозащитного совета. Я подготовил свою редакцию изменений в регламент Правозащитного совета: «Лица, не являющиеся членами совета, могут участвовать в его заседаниях по приглашению совета. На заседание совета лицо, не являющееся его членом, приглашается, если лицо является экспертом по вопросу, включенному в повестку дня. Лица, не являющиеся членами совета, присутствуют на заседаниях в период обсуждения соответствующего вопроса и участвуют в его обсуждении в соответствии с настоящим регламентом. Член совета при подготовке повестки дня обязан сообщить, кого и для обсуждения какого вопроса он планирует пригласить. Вопросы, для обсуждения которых приглашены лица, не являющиеся членами совета, должны обсуждаться до рассмотрения остальных вопросов».
Ю.М.Нестеров: Моя редакция соответствует предложению И.З.Карлинского. Я предлагаю два варианта. В одной из редакций принцип открытости исчезает, что не является правильным. Можно убрать указание на открытость и изложить порядок участия в заседаниях лиц, не являющихся членами Совета. Но идеальный вариант состоял бы в совмещении двух идей.
Л.П.Романков: Полагаю, что принцип открытости надо сохранить. Согласен с предложением И.З.Карлинского о первоначальном рассмотрении вопрос с участием приглашенных лиц, после которого по желанию они могут остаться.
И.З.Карлинский: Я возражаю, так как на заседаниях Правозащитного совета рассматриваются вопросы, связанные с персональными данными. В связи с этим не все вопросы могут быть открытыми.
Ю.И.Вдовин: Принцип открытости в полной мере реализуется тем, что протоколы заседаний и повестки дня публикуются на сайте. Этого достаточно.
А.Я.Винников: Считаю, что полная открытость является излишней.
И.Г.Скаковский: Согласен. Недопустимо участие в заседаниях всех желающих.
Ю.И.Вдовин: Надо прописать, что протоколы заседаний публикуются.
Ю.М.Нестеров: Надо говорить не об открытости заседаний, а об открытости деятельности Совета. Предлагаю следующую формулировку:
«Деятельность Совета является открытой:
- проекты повестки дня и принятые решения публикуются в открытой сети;
- принимать участие в заседаниях Совета без права голосования по обсуждаемым вопросам могут любые лица за исключением тех, в отношении которых Советом принято персональное решение о невозможности их участия в заседаниях Совета».
И.З.Карлинский: Надо не забывать о возможности обсуждения вопроса, связанного с персональными данными.
Ю.И.Вдовин: Можно дополнить следующим: «Исключается возможность присутствия при обсуждении вопросов, связанных с персональными данными».
Л.П.Романков: Четыре года мы работали в открытом режиме. Не считаю, что надо что-то менять.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю следующую основу редакцию п.5:
«5. Открытость деятельности Совета.
5.1. Деятельность Совета является открытой:
- проекты повестки дня и принятые решения публикуются в открытой сети;
- принимать участие в заседаниях Совета при обсуждении отдельных вопросов повестки дня без права голосования могут лица, по инициативе которых в повестку дня внесены соответствующие вопросы, или лица, приглашенные на заседание в качестве экспертов любым членом Совета. Лицо, выносящее на заседание Совета персональный вопрос, вправе потребовать обсуждения в закрытом режиме».
ГОЛОСОВАЛИ:
Принять предложение Ю.М.Нестерова за основу.
ЗА – 14, Воздержался – 1.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять предложение Ю.М.Нестерова за основу. Поручить Ю.М.Нестерову подготовить текст изменений в регламент в окончательной редакции.
1.8.Об открытом обращении Правозащитного совета по поводу участия в выборах (Ответственная Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Для подготовки обращения мне надо знать ответы на ряд вопросов. Совет за то, чтобы призывать избирателей активно приходить на выборы? Совет за то, чтобы выступать за разрушение монополии «Единой России»? Совет за то, чтобы призвать активных граждан участвовать в наблюдении за выборами?
Л.П.Романков: Положительные ответы на первый и третий вопросы. Второй вопрос – политический.
Ю.А.Рыбаков: Надо сказать, что монополизация власти (без указания – кем) является серьезной опасностью для всего гражданского общества. Чтобы ее избежать, необходимо активное участие граждан.
И.М.Кучеренко: Я готов ответить «да» на все вопросы.
Ю.И.Вдовин: По второму вопросу надо написать: отсутствие конкуренции. Остальное поддерживаю.
Ю.М.Нестеров: Прежде всего, мы – за честные выборы.
А.Я.Винников: Совет должен выступать против ликвидации разделения властей.
Т.С.Дорутина: Всем известно, что повышение явки снижает возможность фальсификации.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
12.Разное
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Об акции 31 числа. Были различные предложения по проведению: с уведомлением и без уведомления. Возник третий вариант: провести на Дворцовой встречу с кандидатами в депутаты. В этом случае уведомлять не надо.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поддержать третий вариант – встреча кандидатов в депутаты с избирателями.
9.О посещении Д.В.Краснянского (Ответственные Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Со слов Д.В.Краснянского, в этот раз губернатор не вмешивается в избирательный процесс. Круглый стол провести не успевают. Все правозащитные организации, участвующие в работе Правозащитного совета, в этот день организуют «горячие линии».
И.М.Кучеренко: Все, что он сказал, мы можем реализовать самостоятельно. Он сказал, что мы имеем право производить видео- и фотосъемку. Надо предавать огласке каждое нарушение.
По каждому поводу надо направлять жалобы.
В.Э.Шнитке: Организации, которые будут принимать участие в «горячей линии», надо будет обучать.
Т.С.Дорутина: Мы готовы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.1.О создании Общественного совета при ГУВД (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Обращение я направила Степченко. Ждем ответа.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
3.О докладе Правозащитного совета (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я всем разослала список рубрик и ответственных за них, прошу ознакомиться.
5.Об обращении к Г.С.Полтавченко (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Получен ответ о том, что нарушений со стороны правоохранительных органов не допущено.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
10.Об открытом обращении Правозащитного совета по поводу создания Суда СНГ (Ответственный И.М.Кучеренко)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Мы подготовили окончательный вариант, с учетом поправок Л.П.Романкова.
ПОСТАНОВИЛИ:
Направить обращение адресату.
11.О телеграмме на имя председателя мосгорсуда Егоровой О.А по поводу Натальи Гулевич (Ответственная Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю проголосовать, т.к. в сети кворум не был набран.
Б.П.Пустынцев: Эту информацию надо проверить.
В.Э.Шнитке: Есть московская ОНК, можно проверить. Пришлите мне материал.
12. Разное.
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: «Ночлежка» подготовила два обращения по поводу нарушения избирательных прав бездомных в прокуратуру и в горизбирком. Для бездомных создан всего один избирательный участок. Этого не достаточно. Впоследствии нам понадобится хорошая юридическая поддержка.
Н.Л.Евдокимова: Не ведет ли голосование бездомных к нарушению порядка выборов?
И.З.Карлинский: Если голосование бездомных будет проходить по разным участкам, возможность нарушений уменьшается.
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Надо подготовить список организаций, от которых мы до сих пор не получили ответ на наше обращение, с указанием срока ответа. В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий административную ответственность за это нарушение.
Н.Л.Евдокимова: Я подготовлю такой список обращений, но только за этот год.
Следующее заседание назначено на 24 октября 2011 года в 18 часов 00 минут.
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |