Протокол собрания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№ 148
25 ноября 2013 года
Санкт-Петербург
Председательствующая: Н.Л.Евдокимова
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: Ю.И.Вдовин, И.Т.Габуния, М.А.Каневская, И.З.Карлинский, И.В.Кочетков, А.А.Крыленкова, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, Л.П.Романков, Н.И.Рыбаков, С.Д.Хахаев, Р.С.Шарифуллина – 14 членов
Повестка дня:
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1.О заявлении Правозащитного совета по поводу ситуации с Саввой (Ответственная М.А.Каневская)
1.2.О заявлении по событиям 4 ноября (Ответственные Т.С.Дорутина, И.М.Кучеренко. Н.И.Рыбаков)
2.О взаимодействии между Правозащитным советом и Уполномоченным по правам человека в СПб
2.1.О встрече с Уполномоченным по правам человека в СПб (Ответственные Т.С.Дорутина, И.В.Кочетков)
3.О сайте Правозащитного совета (Ответственные А.Н.Екимовская, А.А.Крыленкова)
4.О специальных докладах Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
5.О ситуации с «Эгидой» (Ответственная Р.С.Шарифуллина)
6.Об АДЦ «Мемориал» (Ответственная Каневская М.А.)
7.О ситуации с Толоконниковой (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова)
8.О специальном заседании Совета при Президенте Российской Федерации на тему «О совершенствовании регистрационного учета граждан Российской Федерации и противодействии нелегальному обороту государственных документов" (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
9.О международном форуме «Взаимодействие государственных и негосударственных организаций отправляющих и принимающих стран в работе с трудовыми мигрантами из Средней Азии» Ответственная Н.Л.Евдокимова)
10.О Форуме «Социальный Петербург: новые решения. 2013» (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Н.И.Рыбаков, Р.С.Шарифуллина)
11.Об общероссийском гражданском Форуме (Ответственные Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, А.А.Крыленкова, Э.М.Полякова, Н.И.Рыбаков)
12.О ситуации с экипажем «Sunrise» (Ответственный Н.И.Рыбаков)
13.О докладе Комиссара Совета Европы по правам человека по итогам визита в РФ в период с 3 по 12 апреля 2013 года (Ответственный И.М.Кучеренко)
14.Разное
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1.О заявлении Правозащитного совета по поводу ситуации с Саввой (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Я встречалась с его адвокатом М.Дубровиной по вопросу содержания заявления. В ближайшее время я подготовлю заявление. Очевидно, что будет обвинительный приговор.
Н.Л.Евдокимова: Ему предлагали другого адвоката, он пока отказался.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
1.2.О заявлении по событиям 4 ноября (Ответственные Т.С.Дорутина, И.М.Кучеренко, Н.И.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Заявление подписано, разослано адресатом.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.О взаимодействии между Правозащитным советом и Уполномоченным по правам человека в СПб
2.1.О встрече с Уполномоченным по правам человека в СПб (Ответственные Т.С.Дорутина, И.В.Кочетков)
СЛУШАЛИ:
И.В.Кочетков: Состоялась встреча, в ней участвовали представители от правозащитных организаций и от ГУ МВД. На мой взгляд, конструктивной работы, в основном, не получилось. Сотрудники ГУ МВД рассказали о сложностях в их работе. В то же время они согласились с тем, что к ним можно обращаться до проведения акции. По поводу отказа в принятии заявлений о преступлении нам было сказано, что это дела частного обвинения, поэтому надо обращаться в мировой суд.
Ю.И.Вдовин: Верхушка ГУ МВД с «Гражданским контролем» прекратила работу.
Ю.М.Нестеров: На каком основании принимается решение о количестве сотрудников, обеспечивающих безопасность акции?
И.В.Кочетков: Этот вопрос не задавали.
Ю.М.Нестеров: Количество участвующих сотрудников никак не объясняется. Надо сформулировать обращение по этому поводу. Также можно провести мониторинг от имени общества по поводу того, в каких условиях работают сотрудники полиции.
И.В.Кочетков: Полагаю, что надо направить в ГУ МВД запрос о критериях, которыми они руководствуются при принятии решения о количестве сотрудников, обеспечивающих безопасность акций. Также надо сообщить о планируемом мониторинге.
Ю.И.Вдовин: Мы уже занимались защитой прав полицейских.
Ю.М.Нестеров: Подготовку обращения предлагаю поручить И.В.Кочеткову.
Э.М.Полякова: Наша организация защищает людей в форме, и полицейских в том числе. Считаю, что Правозащитному совету надо заявить о своей работе в этом направлении.
Ю.М.Нестеров: Считаю, надо делать два обращения: от нас и от А.В.Шишлова, без ссылок на состоявшуюся встречу.
Л.П.Романков: Надо сообщить о том, что Правозащитный совет Санкт-Петербурга защищает всех, чьи права нарушены, в том числе и полицейских.
И.В.Кочетков: Встреча была посвящена конкретным преступлениям, которые уже совершены. Речь должна была быть об общественном контроле за этими преступлениями. Общественного контроля фактически нет. Полагаю, этот вопрос нам надо обсудить на следующем заседании.
И.З.Карлинский: В Петербурге во втором чтении прошел законопроект о выплатах в связи с 40-летием снятия блокады. В нем речь идет о лицах «зарегистрированных по месту жительства». Я по просьбе А.В.Шишлова подготовил поправку к данной формулировке. Во втором чтении она не рассматривалась.
Ю.М.Нестеров: Надо такие поправки рассылать всем депутатам ЗакСа или хотя бы руководителям фракций.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю поручить мне выяснить у Шишлова, каким образом подана поправка. Этой осенью истек срок существования Общественной комиссии при ГУМВД по СПб. Надо также выяснить эту ситуацию. Я могу это сделать. По вопросу защиты прав полицейский предлагаю создать рабочую группу в составе: Ю.И.Вдовина, И.З.Карлинского, Ю.М.Нестерова, И.В.Кочеткова, Э.М.Поляковой.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой выяснить у Шишлова, каким образом была внесена поправка.
Создать рабочую группу в составе: Ю.И.Вдовин, И.З.Карлинский, Ю.М.Нестеров, И.В.Кочетков, Э.М.Полякова для подготовки запроса в ГУ МВД..
12.О ситуации с экипажем «Sunrise» (Ответственный Н.И.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
Н.И.Рыбаков: Мы были у одного из членов экипажа. Он содержится в СИЗО на улице Лебедева. Ему продлен срок содержания под стражей. С его слов, содержание судебного заседания ему не переводили. Он ничего не понял. Условия содержания относительно нормальные. Мы наблюдаем за ситуацией. Члены экипажа, выпущенные под залог, не могут покинуть пределы РФ из-за паспортно-визового режима.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
3.О сайте Правозащитного совета (Ответственные А.Н.Екимовская, А.А.Крыленкова)
СЛУШАЛИ:
А.А.Крыленкова: Что надо выкладывать?
Н.Л.Евдокимова: Заявления Правозащитного совета, а также все события, в которых участвует Правозащитный совет.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
4.О специальных докладах Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: До конца года будет сделан перевод на английский язык.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
5.О ситуации с «Эгидой» (Ответственная Р.С.Шарифуллина)
СЛУШАЛИ:
Р.С.Шарифуллина: Судом было назначено административное наказание в виде приостановления деятельности организации. Мы обжаловали это решение, также готовим жалобу в Конституционный Суд РФ. Я могу подготовить заявление Уполномоченному о том, что необходимо принять административный регламент по проведению прокурорских проверок.
И.З.Карлинский: КоАП не определяет, в каком объеме приостанавливается деятельность. Она может быть приостановлена только в той части, в которой допущены нарушения.
Н.Л.Евдокимова: Сейчас рассматривается проект изменений в ФЗ «О прокуратуре» об увеличении оснований для проведения проверок. Президент проводил совещания с органами местного самоуправления, на которых сообщил, что о проверке должно быть сообщено за месяц, проверку можно осуществлять только в плановом порядке, вывешивая информацию на сайте. Это – для МСУ, а в отношении НКО нормы только ужесточаются.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
6.Об АДЦ «Мемориал» (Ответственная Каневская М.А.)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: В России идут четыре процесса против НКО. Прокуратура выступает в защиту неопределенного круга лиц. Дела сопровождаются экспертизами. Квалификация экспертов вызывает сомнение. Прокуратура не представляет никаких доказательств. Назначены даты следующих судебных заседаний. Суды на стороне прокуратуры. Отрицательная сторона: в случае проигрыша организация должна записаться в реестр иностранных агентов или начать процедуру ликвидации. Подана жалоба в Конституционный Суд РФ, дело пока не расписано. В некоторых регионах были обжалованы прокурорские представления о необходимости вступления в реестр и получены положительное решение.
Л.П.Романков: «Голос» ликвидировался?
М.А.Каневская: Да. Также закрылся «Бок о бок». У нас аналогичная ситуация: мы подали заявление о ликвидации, затем отменили данную процедуру.
Ю.М.Нестеров: Единственная мера защиты сейчас – обращение в Конституционный Суд РФ.
М.А.Каневская: Уже подано несколько жалоб, в том числе от Уполномоченного по правам человека в РФ.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7.О ситуации с Толоконниковой (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Свидетельница, которая подтвердила доводы Толоконниковой, в настоящее время освободилась.
Н.Л.Евдокимова: Саму Толоконникову перевели в другую колонию.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
8.О специальном заседании Совета при Президенте Российской Федерации на тему «О совершенствовании регистрационного учета граждан Российской Федерации и противодействии нелегальному обороту государственных документов" (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: В первом чтении обсуждаются предложения по поводу изменения порядка регистрационного учета. За нарушение порядка ужесточается наказание, вплоть до уголовного. Вводится понятие фиктивной регистрации.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
9.О международном форуме «Взаимодействие государственных и негосударственных организаций отправляющих и принимающих стран в работе с трудовыми мигрантами из Средней Азии» Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Основная идея форума: граждане стран Средней Азии стремятся к нам, а РФ ужесточает требования для мигрантов. Я в составе рабочей группы.
А.А.Крыленкова: Я также принимала участие.
М.А.Каневская: Я также выступала. Во всех республиках планируется принятие законов об НКО – иностранных агентах.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
10.О Форуме «Социальный Петербург: новые решения. 2013» (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Н.И.Рыбаков, Р.С.Шарифуллина)
СЛУШАЛИ:
Р.С.Шарифуллина: Форум финансировался комитетом по молодежной политике, что наложило свой отпечаток на его содержание. Не все вопросы были проработаны.
А.А.Крыленкова: Было мало представителей от нового гражданского движения.
И.З.Карлинский: Я принимал участие в его подготовке. По моему мнению, надо, чтобы организации, входящие в коалицию социально ориентированных организациях, брали на себя больше инициативы.
А.А.Крыленкова: К подготовке форума целесообразно подключать как можно больше разноплановых людей.
Н.Л.Евдокимова: Не было единой стратегии. Согласна с оценкой докладов. Правозащитному совету предложили выработать совместно с коалицией новую стратегию. Предлагаю создать рабочую группу в составе: Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский, М.А.Каневская, А.А.Крыленкова, Р.С.Шарифуллина (координатор). Рабочей группе поручить выработку стратегии.
ПОСТАНОВИЛИ:
Создать рабочую группу в составе: Н.Л.Евдокимова, И.З.Карлинский, М.А.Каневская, А.А.Крыленкова, Р.С.Шарифуллина (координатор). Рабочей группе поручить выработку стратегии.
11.Об общероссийском гражданском Форуме (Ответственные Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, А.А.Крыленкова, Э.М.Полякова, Н.И.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Форум прошел эффективно. Организовано всё было на высоком уровне. У меня сложилось положительное впечатление.
Р.С.Шарифуллина: У меня противоречивые впечатления. Организовано было хорошо. Но возник вопрос о финансировании. 20 млн. рублей – это перебор.
Э.М.Полякова: Мы воспользовались тем, что были участники из разных городов. Свою позицию мы не заявляли.
Н.Л.Евдокимова: Было организовано 4 стола: Власть, Экономика, Жизнь, Общество. Я участвовала в «Жизни». Не хватило второго дня работы. Остались вопросы, которые можно было обсудить. Целесообразно продолжение в более разумных и эффективных формах.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
13.О докладе Комиссара Совета Европы по правам человека по итогам визита в РФ в период с 3 по 12 апреля 2013 года (Ответственный И.М.Кучеренко)
Рассмотрение вопроса снято.
14.Разное
О суде по рассмотрению заявления об оспаривании отказа в согласовании проведении акции 4 ноября.
СЛУШАЛИ:
Н.И.Рыбаков: В настоящее время идет судебное разбирательство. Суд удовлетворил все наши ходатайства о приобщении и истребовании документов. Назначена дата следующего судебного заседания.
Л.П.Романков: Нужно помочь людям, которые пытаются сменить управляющую компанию.
Ю.И.Вдовин: Я могу найти необходимые координаты.
И.В.Кочетков: Предлагаю обсудить ситуацию об общественном контроле за расследованием преступлений против социальной группы. Также надо обсудить следующий вопрос: Мы пытались привлечь к административной ответственности депутата ЗС Милонова. Это не удалось в силу административных барьеров ввиду отсутствия процедуры.
Э.М.Полякова: Проводятся спецоперации по зачистке ОНК.
Очередное заседание назначено на 09 декабря 2013 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий на следующем заседании – Л.П.Романков
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |