Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№78
16 августа 2010 года Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-05
Окончание заседания: 20-00
Председательствующий: Нестеров Ю.М.
Секретарь: Екимовская А.Н.
Присутствовали:
Габуния И.Т., Дорутина Т.С., Евдокимова Н.Л., Шнитке В.Э., Пустынцев Б.П., Кучеренко И.М., Э.М.Полякова, Ю.А.Рыбков – 10 членов.
Приглашенные: Курносова О.В., Скаковкий И.Г., Рыбаков Н.И.
Повестка заседания:
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. О встречах членов Правозащитного совета с инициативными группами и организациями (Ответственная Т.С.Дорутина)
1.2. О Концепции развития взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, Б.П.Пустынцев)
1.3. О переводе доклада Правозащитного совета (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.4. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
1.5. О регламенте сайта Правозащитного совета (Ответственные И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Л.П.Романков)
1.6. Об Обращении к Козыреву по поводу 1 мая (Ответственный И.З.Карлинский)
1.7. О помощи А.А.Щелканову и Компании по поводу нарушения Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Ответственные И.М.Кучеренко, В.Л.Левыкина)
1.8. О заявлении по поводу суда над Боровиковым-Воеводиным (Ответственный А.Я.Винников)
1.9. О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова)
1.10. Об обращении по поводу ситуации с Магомедом Ханмагомедовым (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. О том, как защитить своего ребенка (Ответственные М.Ю.Левина, Ю.А.Рыбаков, приглашённая Евгения Чахоян)
2.2. О сотрудничестве с Transparency international (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Николай Игоревич Рыбаков)
3. О 31 августа (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Т.С.Дорутина, приглашённые Ольга Владимировна Курносова, Иосиф Георгиевич Скаковский, Максим Львович Резник)
4. О школе «Озерки» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
5. О ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственный И.З.Карлинский)
6. Об отставке Эллы Панфиловой (Ответственный Б.П.Пустынцев)
7. О Правозащитном совете России (Ответственные И.П.Карлинский, Б.П.Пустынцев)
8. О проведении 19 августа митинга, посвящённого очередной годовщине начала августовской демократической революции 1991 года (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
9. О проекте закона «О полиции» (Ответственные И.М.Кучеренко, Б.П.Пустынцев)
10. О Стратегии 31 (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
11. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О средствах массовой информации» (Ответственная М.А.Каневская)
12. Об объявлении Мохнаткина узником совести (Ответственный Б.П.Пустынцев)
13. Разное
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. О встречах членов Правозащитного совета с инициативными группами и организациями (Ответственная Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Я встречалась с группой «Ксенофобии.нет», которая запланировала на 4 ноября проведение акции. В настоящее время они готовятся к ней, Винников участвует в рассылке. Я также участвую в их работе. Вторая группа завтра встречается у нас. Еще работает оргкомитет по «Стратегии-31».
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.2. О Концепции развития взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Мы с Б.П.Пустынцевым поработали над этим документом. Результаты работы мы представили на прошлом заседании Правозащитного совета. Остальным членам было предложено внести свои замечания и прислать их Н.Л.Евдокимовой. Никто этого не сделал. Мы можем дальше доработать подготовленный текст для рассылки.
Н.Л.Евдокимова: Желательно, чтобы было оформлено в виде структурной таблицы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Б.П.Пустынцеву и И.М.Кучеренко подготовить замечания в окончательной форме.
1.3. О переводе доклада Правозащитного совета (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Б.П.Пустынцев: Текст переведен, готов к печати.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину обеспечить печатание текста.
1.4. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
СЛУШАЛИ:
И.Т.Габуния: Доклад распространяется.
1.5. О регламенте сайта Правозащитного совета (Ответственные И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Предлагаю отложить обсуждение вопроса до возвращения Л.П.Романкова.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания.
1.6. Об Обращении к Козыреву по поводу 1 мая (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю передать поручение Ю.М.Нестерову.
Ю.М.Нестеров: Я согласен.
1.7. О помощи А.А.Щелканову и Компании по поводу нарушения Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Ответственные И.М.Кучеренко, В.Л.Левыкина)
СЛУШАЛИ:
А.Н.Екимовская: Ведение дела поручено адвокату, дело находится на рассмотрении в суде.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.8. О заявлении по поводу суда над Боровиковым-Воеводиным (Ответственный А.Я.Винников)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Воеводин, находясь под следствием, продолжал активную экстремистскую деятельность, в том числе размещал различную информацию в Интернете. Благодаря активным действиям А.Я.Винникова прокуратура возбудила новое уголовное дело уже по новым преступлениям Воеводина и даже разместила на сайте прокуратуры благодарность А.Я.Винникову за гражданскую активность. От имени Правозащитного совета выражаем отдельную благодарность И.М.Кучеренко, который готовил обращения в прокуратуру.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.9. О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Предлагаю не принимать решение об объединении мероприятий в отсутствие А.Я.Винникова.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
1.10. Об обращении по поводу ситуации с Магомедом Ханмагомедовым (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Поручение выполнила. Обращения отослала в два адреса, подписи собрала.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.2. О сотрудничестве с Transparency international (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Николай Игоревич Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Transparency international занимается сбором фактов о коррупции. Принять участие в ее деятельности приглашены «Беллона» и Правозащитный совет. Г-н Арекелян назначен ответственным по этому вопросу от «Стратегии», которая занимается этим вопросом около 10 лет. Предлагаю также заниматься этим вопросом и Правозащитному совету. В нашем докладе тема коррупции выглядит бледно, т.к. мы не сами собираем эти факты, а из средств массовой информации. Надо, чтобы каждая организация Правозащитного совета передавала подобные факты на анализ в Transparency international. Н.И.Рыбаков будет связующим звеном между Transparency international и Правозащитным советом.
Н.И.Рыбаков: Сеть «Антикоррупционный сетевой кабинет» работает в Москве, Воронеже, Владимире и теперь в Санкт-Петербурге. Мы работаем с «Беллоной». Но в Петербурге круг коррупционных нарушений не ограничивается сферой экологии. Поскольку сферу деятельности надо было расширять, они начали работать со «Стратегией». Я могу передавать информацию от Правозащитного совета в Transparency international.
Н.Л.Евдокимова: «Стратегия» занимается теоретическими основами развития корупциогенности. Фактами нарушения экологических прав на предмет коррупции занимается «Беллона». С этим вопросом работает и Э.М.Полякова.
Б.П.Пустынцев: Практического значения разработки «Стратегии» не имеют. Это не то, чем занимается Transparency international на самом деле.
Ю.М.Нестеров: Главное, что нет конкуренции по существу.
Э.М.Полякова: Я против работы с Аракеляном. Смысла в этой работе нет.
Н.Л.Евдокимова: Мы на прошлом заседании проголосовали, что Н.И.Рыбаков будет участвовать на заседаниях Правозащитного совета как связующее звено между нами и Transparency international. Также надо каждой организации Правозащитного совета выделять в своей работе коррупционную составляющую, материал отправлять Н.И.Рыбакову. В нашем докладе этой теме будет посвящен отдельный раздел.
В.Э.Шнитке: В городе будет две организации, которые будут собирать информацию на эту тему.
Э.М.Полякова: Надо провести методический семинар по этой теме. Какая цель этой работы?
Н.Л.Евдокимова: Transparency international занимается приемом граждан и решает их проблему, после чего собирает информацию
И.М.Кучеренко: Если мы будем использовать эту возможность, мы улучшим ситуацию.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю следующее решение: пусть все члены ПС примеры коррупции направляют Н.И.Рыбакову для обобщения.
ГОЛОСОВАЛИ:
«за» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
Всем членам Правозащитного совета примеры коррупции направлять Н.И.Рыбакову для обобщения.
10. О Стратегии 31 (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Ситуация выглядит так: 31 числа происходят два события. На Гостином дворе выступают активные люди, их бьют и увозят в милицию. Потом выходит «элита» на Дворцовую площадь, которую никто не трогает. Об этом уже говорят. Предлагаю организовать круглый стол на эту тему, чтобы донести до всех нашу позицию.
И.Г.Скаковский: Считать себя виноватым за то, что тебя не бьют, - сложно. Это их дело. Из таких длительных акций улетучивается смысл. Была идея провести слушания на тему: От 31 статьи Конституции к 54 Закону». Необходимость этой акции подтверждается ответом из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Теперь нам отказывают на том основании, что там ходят прохожие и мы не должны нарушать их права.
О.В.Курносова: Идея круглого стола правильная. Надо, чтобы участвовали юристы, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, представители Смольного и милиции.
Н.Л.Евдокимова: Было предложение провести круглый стол числа 30-го. Предлагаю пораньше. В любом случае мы выходим на Дворцовую.
О.В.Курносова: Предлагаю 26 августа. Важно, чтобы больше людей узнало про 31-е число.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю создать организационную группу по проведению круглого стола: Дорутина Т.С., Скаковский И.Г., Курносова О.В., Шуршев. Круглый стол провести 26-го августа в «Яблоко», на Шпалерной, 12. Могу пригласить Гиринского.
И.М.Кучеренко: Я также принимаю участие в этой работе.
Ю.М.Нестеров: Я возражаю против «Яблока». Правозащитный совет не должны ассоциировать ни с какой политической партией.
О.В.Курносова: Можно у Шароградской или в «Зеленой лампе».
Н.Л.Евдокимова: Я поговорю с Шароградской.
Б.П.Пустынцев: Если мы приглашаем чиновников, в «Яблоко» они не пойдут.
Т.С.Дорутина: Надо рассчитывать на 50 человек. Лучше в «Зеленой лампе».
О.В.Курносова: Я предлагала собрать два оргкомитета. Они согласятся, если мы будем призывать людей идти на Гостиный двор.
Т.С.Дорутина: Они могут не придти на круглый стол.
О.В.Курносова: В любом случае круглый стол надо провести.
И.М.Кучеренко: Объединение этих мероприятий само по себе нарушает 31 статью Конституции. Все могут собираться там, где хотят.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю создать оргкомитет в названном составе, круглый стол провести в «Зеленой лампе» 26 августа 2010 года.
ГОЛОСОВАЛИ:
«за» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
Создать оргкомитет по проведению круглого стола в составе: Дорутина Т.С., Скаковский И.Г., Курносова О.В., Шуршев, Кучеренко И.М. Круглый стол провести в «Зеленой лампе» 26 августа 2010 года.
3. О 31 августа (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Т.С.Дорутина, приглашённые Ольга Владимировна Курносова, Иосиф Георгиевич Скаковский, Максим Львович Резник)
СЛУШАЛИ:
О.В.Курносова: Стратегическую цель мы выбрали правильную. Как организаторы мы несем ответственность перед людьми, которых приглашаем на Дворцовую площадь. Наша акция – для людей, а не для пиара. Нам надо прикладывать больше усилий по оповещению людей. Важно, чтобы приходило больше людей. Надо также расширить акцию по содержанию. Нам нужны содержательные выступления. Можно пригласить кого-нибудь из известных людей.
Н.Л.Евдокимова: Надо подумать, какие вопросы мы можем обсудить. К следующему заседанию предлагаю продумать темы разговоров с людьми, которые приходят на Дворцовую площадь.
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. О том, как защитить своего ребенка (Ответственные М.Ю.Левина, Ю.А.Рыбаков, приглашённая Евгения Чахоян)
СЛУШАЛИ:
Ю.А.Рыбаков: По этому делу давно идет судебный процесс, вмешиваться нам в процесс нет смысла.
Н.Л.Евдокимова: Психологи «Родительского моста» в этой ситуации разбирались. Предлагаю продолжать курировать эту ситуацию. Хочу отметить недостаточную работу органов опеки и попечительства.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю решать этот вопрос, когда нужна будет помощь Правозащитного совета.
4. О школе «Озерки» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Борьба за школу продолжается.
5. О ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственный И.З.Карлинский)
Рассмотрение вопроса отложено.
6. Об отставке Эллы Памфиловой (Ответственный Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Б.П.Пустынцев: Решение Э.Панфиловой окончательное. Оно обусловлено ее состоянием здоровья. Что сейчас будет с Советом, мы не знаем. У власти были свои кандидаты, но, похоже, они поняли, что они не пройдут, так как основная часть Совета тогда покинет его.
7. О Правозащитном совете России (Ответственные И.П.Карлинский, Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Б.П.Пустынцев: Идея создания принадлежит Л.Пономареву. Раньше мы ее не поддерживали. Вероятно, что такой совет может заменить организацию Э.Памфиловой. Совет создан, ситуация с ним пока не ясна до решения вопроса о назначении его председателя.
9. О проекте закона «О полиции» (Ответственные И.М.Кучеренко, Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Обсуждение законопроекта в народе, по моему мнению, ничего не даст. В Интернете нет анализа ситуации, не указан автор, пояснительная записка на 3-х страницах. То, что написано в пояснительной записке, не указано в законе. Закон не системный, т.к. не затрагивает иные структуры. Реформирование поручается тому органу, который реформируется. Этот закон лучше, чем предыдущий, т.к. во главу угла поставлена личность. Этот закон ситуацию не изменит, но пригодится для будущих поколений. Предлагаю продолжить работу по его совершенствованию. В законе очень много статей с расширительным толкованием. Например, открытый перечень прав милиции. Прошу всех в течение недели прислать свои замечания на законопроект Н.Л.Евдокимовой. Мы обсудим наши поправки, оформим надлежащим образом и отправим их на сайт.
Э.М.Полякова: Предлагаю провести общественную экспертизу. Можно провести слушания вмести с грузинами и обсудить их положительный опыт.
И.М.Кучеренко: Мы даем нашу экспертизу. В Грузии уволили всех и приняли людей со стороны. В законе нет ни слова о переаттестации. В Грузии даже не было закона. У них Положение о полиции, которое экстраполировали на новую группу людей.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю прислать свои поправки до следующего понедельника.
И.М.Кучеренко: 7 сентября состоится Совет Адвокатской палаты по данному законопроекту, на котором я буду выступать от имени Правозащитного совета.
ГОЛОСОВАЛИ:
«воздержались» - 2, остальные – «за».
ПОСТАНОВИЛИ:
Членам Правозащитного совета прислать свои замечания Н.Л.Евдокимовой до следующего понедельника.
8. О проведении 19 августа митинга, посвящённого очередной годовщине начала августовской демократической революции 1991 года (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
И.Г.Скаковский: Несмотря на то, что нам отказано в проведении акции, мы собираемся выйти к Мариинскому дворцу 19 августа. Готов ли Правозащитный совет принять в этом участие?
И.М.Кучеренко: Это должно быть индивидуальное решение каждого.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю поддержать эту акцию.
11. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О средствах массовой информации» (Ответственная М.А.Каневская)
Рассмотрение вопроса отложено.
12. Об объявлении Мохнаткина узником совести (Ответственный Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Б.П.Пустынцев: Сегодня в Мосгорсуде была отклонена жалоба адвоката Мохнаткина, приговор был подтвержден. Мотивированное решение пока не изготовлено. Дальнейшие шаги надо предпринимать после того, как будет изготовлено решение в окончательной форме.
13. Разное
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: В Правозащитный совет и в Общественную наблюдательную комиссию по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания поступило обращение Храповицкого Д.Б., которое подготовлено его адвокатом, о грубейших нарушениях его прав при рассмотрении уголовного дела. Храповицкий Д.Б. объявил голодовку, он находится в «Крестах», его принудительно кормят. Он требует встречи с прокурором, Гражданским контролем, Наблюдательной комиссией. Полагаю необходимым перед заседанием суда кассационной инстанции обратить внимание общественности на эту ситуацию.
И.М.Кучеренко: Надо обратить внимание именно на нарушение процессуальных прав подсудимого.
Ю.М.Нестеров: Надо организовать публикацию в СМИ, чтобы ситуацию описал журналист, а комментарий дал член Правозащитного совета. Я беру этот вопрос на себя.
Следующее заседание назначено на 30 августа 2010 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующая – Полякова Э.М.
Секретарь – Екимовская А.Н.
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |