Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№81
27 сентября 2010 года Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-10
Окончание заседания: 20-15
Председательствующий: Романков Л.П.
Секретарь: Екимовская А.Н.
Присутствовали:
В.Э.Шнитке, Н.И.Егорова, Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Габуния И.Т., Евдокимова Н.Л., Е.Н.Кобец, Кучеренко И.М., Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, Ю.Рыбаков, С.Д.Хахаев – 14 членов.
Приглашенные: Пантелеев Борис, Иванцов Максим.
Повестка заседания:
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. О плане проведения семинаров для молодёжных активистов силами правозащитного совета (Ответственная Т.С.Дорутина)
1.2. О Концепции развития взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, Б.П.Пустынцев)
1.3. О печати доклада Правозащитного совета на английском языке (Ответственный Ю.И.Вдовин)
1.4. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
1.5. О регламенте сайта Правозащитного совета (Ответственные И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Л.П.Романков)
1.6. Об Обращении к Козыреву по поводу 1 мая (Ответственный Ю.М.Нестеров)
1.7. О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова)
1.8. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственная М.Н.Каневская)
1.9. О проекте закона «О полиции» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.10. Об открытом обращение к Президенту России Д.А. Медведеву (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.11. О письме в защиту квир-фестиваля (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.12. Об обращении Р.В.Чорного (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.З.Карлинский)
1.13. О списках «неблагонадёжных» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. Об обращении Комитета защиты репрессированных "Солидарность", Беларусь (Ответственный Б.П.Пустынцев)
2.2. Об обращении пенсионеров по поводу оплаты коммунальных услуг (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
3. Об объявлении Мохнаткина узником совести (Ответственный Б.П.Пустынцев)
4. О разработке законопроекта «О внесении дополнений и изменений в закон РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Ответственный Ю.М.Нестеров)
5. О посещении заседаний Правозащитного совета (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
6. О проекте закона Санкт-Петербурга «О взаимодействии органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями» (Ответственный И.З.Карлинский)
7. О проекте закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
8. О дебатах по правам человека среди школьных команд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Максим Юрьевич Иванцов)
9. О новой лицензионной политике «Майкрософт» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
10. О внеплановых проверках некоммерческих неправительственных организациий в Москве (Ответственный Ю.И.Вдовин)
11. О процессе над Олегом Орловым (Ответственный Ю.И.Вдовин)
12. О парламентской конференции стран Балтийского региона (Ответственный И.З.Карлинский)
13. О паспортно-визовом сервисе (Ответственный И.З.Карлинский)
14. О международной научно-практической конференции «Правозащитная деятельность правового государства: история и современность, теория и практика» (Ответственный И.З.Карлинский)
15. О заявке для участия в конкурсе на соискание премий Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека в 2010 году (Ответственная Э.М.Полякова)
16. Разное
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. О плане проведения семинаров для молодёжных активистов силами правозащитного совета (Ответственная Т.С.Дорутина)
Рассмотрение вопроса отложено.
1.2. О Концепции развития взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества (Ответственные Н.Л.Евдокимова, И.М.Кучеренко, Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я отправила таблицу в окончательном виде с комментариями по факсу и по электронной почте.
1.3. О печати доклада Правозащитного совета на английском языке (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Печать вернули обратно. Ситуация на контроле.
1.4. О распространении доклада Правозащитного совета (Ответственный И.Т.Габуния)
СЛУШАЛИ:
И.Т.Габуния: Доклад распространяется.
1.5. О регламенте сайта Правозащитного совета (Ответственные И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: На прошлом заседании был принят регламент сайта за основу. Посмотрим, как он работает. Предлагаю отложить рассмотрение вопроса.
Н.Л.Евдокимова: Поручим этот вопрос и А.Н.Екимовской.
Ю.М.Нестеров: Необходимо отследить спорные вопросы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить отслеживание этого вопроса А.Н.Екимовской.
1.6. Об Обращении к Козыреву по поводу 1 мая (Ответственный Ю.М.Нестеров)
Рассмотрение вопроса отложено.
1.7. О подготовке Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Сегодня состоялось первое организационное совещание, посвящённое этому маршу. Всего будет 4 заявителя, которые приняли следующее решение: Дата мероприятия – 31 октября 2010 года в 13 часов 00 минут. Заявители не будут воздействовать на участников акции 4 ноября. О данном мероприятии мы известим Смольный не только уведомлением, но и направим обращение к губернатору. Текст обращения готовит А.Я.Винников. Цель акции – увековечить память Н.Н.Гиренко мемориальной доской. Но по этому вопросу взгляды разошлись.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.8. О главе 6 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Ответственная М.Н.Каневская)
Рассмотрение вопроса отложено.
1.9. О проекте закона «О полиции» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.10. Об открытом обращении к Президенту России Д.А. Медведеву (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.11. О письме в защиту квир-фестиваля (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Все обращения направлены адресатам.
Л.П.Романков: Прошу Н.Л.Евдокимову прислать нам наши подписи под письмом в защиту квир-фестиваля.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.12. Об обращении Р.В.Чорного (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Дацик арестован в Норвегии, сейчас стоит вопрос об его экстрадиции. Я обсуждал этот вопрос с Д.Бартеневым. Ситуация следующая: с того времени, как он объявлен больным, сведения о его месте нахождения являются врачебной тайной. Какие врачебные решения были положены в основу его перевода в обычную больницу – неизвестно. Если было заключение врачей о том, что его состояние улучшилось, с этим ничего не поделаешь.
Л.П.Романков: Есть ли в этой ситуации нарушения прав человека?
Ю.И.Вдовин: Имеет место нарушение законодательства. Также нарушена общественная безопасность. Думаю, что нам пока не надо вмешиваться в это дело.
Н.Л.Евдокимова: Надо ответить Чорному. Карлинскому было дано поручение подготовить ответ.
Ю.И.Вдовин: Я переговорю с Чорным.
А.Я.Винников: Чорный пытается использовать нас в своих целях.
Н.Л.Евдокимова: Он попросил нас разобраться с этим вопросом и сообщить, будем ли мы принимать какие-либо меры.
Ю.А.Рыбаков: Была нарушена безопасность общества. Надо выразить наше недовольство.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину ответить устно Р.В.Чорному на его обращение.
1.13. О списках «неблагонадёжных» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Мною подготовлено обращение к Пиотровскому на эту тему, которое я вам разослала. В нем поставлен вопрос на примере О.Л.Покровской о том, на основе каких нормативно-правовых актов она внесена в этот список. Б.Л.Вишневский посоветовал мне прочитать его публикацию и дополнить обращение.
Н.И.Рыбаков: По-моему, это совершенно разные темы.
Л.П.Романков: Согласен с Н.И.Рыбаковым. Обращение не надо дополнять.
Ю.М.Нестеров: Надо подготовить отдельное обращение по поводу письма Пиотровскому Епифановой.
Н.Л.Евдокимова: Со стороны милиции допускается множество нарушений. Участковые приходят в квартиры и без всяких оснований допрашивают граждан. Без каких-либо оснований группа «Э» из обычных людей делает экстремистов. Наконец, письмо Пиотровского в адрес Епифановой, которое было разослано в адрес мировых судей и содержало следующие предписания: о необходимости дежурить по ночам и не удовлетворять ходатайства о переносе дел по месту жительства. Надо в отдельном письме указать о нарушениях законодательства и прав граждан.
И.М.Кучеренко: Это грубейшее вмешательство в деятельность суда. Но Епифанова восприняла это предписание как должное. Об этом надо писать председателю Верховного Суда РФ.
Ю.М.Нестеров: Копию письма Лебедеву можно отправить Нургалиеву.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.М.Кучеренко подготовить обращение председателю Верховного Суда РФ. Копию письма отправить Министру внутренних дел РФ.
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. Об обращении Комитета защиты репрессированных "Солидарность", Беларусь (Ответственный Б.П.Пустынцев)
Рассмотрение вопроса снято.
2.2. Об обращении пенсионеров по поводу оплаты коммунальных услуг (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Ко мне пришла на прием пенсионерка. С ее слов, ей снизили на 1,5 тысячи выплаты, которые осуществляются вместе с пенсией. С 1 января этого года была монетизирована последняя льгота – по оплате жилья и коммунальных услуг. До 1 января те граждане, которые имели льготу, получали квитанцию на сумму в размере 50% стоимости коммунальных услуг, остальные 50% за них платило государство. С 1 января 2010 года пенсионеры стали получать квитанции на полную сумму оплаты, льгота доплачивалась им вместе с пенсией как компенсация. Существует т.н. предельная норма оплаты жилья и коммунальных услуг: если их величина более 18% от дохода семьи, то все, что свыше 18%, - платит государство. С 1 сентября чиновники записали сумму компенсации, которая выплачивается к пенсии, в категорию «доходы», в результате снизили размер средств, доплачиваемых из бюджета. В законе «О государственной социальной помощи» есть ссылка на постановление Правительства РФ, которое устанавливает такую методику расчета. Надо подумать, что делать в этой ситуации.
В.Э.Шнитке: Можно обратиться в суд.
Н.Л.Евдокимова: По поводу монетизации уже обращались в Конституционный суд – бесполезно.
Л.П.Романков: Может, присоединить их к Маршу против ненависти?
Т.С.Дорутина: Или к Маршу в защиту Петербурга.
Ю.М.Нестеров: Необходимо конструктивное предложение, а его нет.
А.Я.Винников: Надо менять методику расчета.
И.М.Кучеренко: Давайте подключим Союз защиты прав потребителей.
Н.Л.Евдокимова: Субъекты РФ не могут принимать законы, ухудшающие положение граждан. Надо менять закон.
Н.И.Егорова: 4 октября у нас состоится круглый стол с участием общественных организаций. Можно поднять этот вопрос и подготовить обращение в Правительство РФ.
Ю.А.Рыбаков: Надо внести изменения в постановление Правительства РФ.
Л.П.Романков: Предлагаю поддержать предложение Н.И.Егоровой.
Н.Л.Евдокимова: Это длинный путь. Надо внести изменения по данному вопросу в законодательство Санкт-Петербурга, улучшающие положение пенсионеров.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой подготовить поправки в нормативные акты Санкт-Петербурга и направить их в Правительство Санкт-Петербурга. Поручить Н.И.Егоровой обсудить вопрос на «круглом столе».
3. Об объявлении Мохнаткина узником совести (Ответственный Б.П.Пустынцев)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Б.П.Пустынцев подготовил обращение.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
4. О разработке законопроекта «О внесении дополнений и изменений в закон РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Ответственный Ю.М.Нестеров)
Рассмотрение вопроса отложено.
5. О посещении заседаний Правозащитного совета (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Отдельные члены посещают не все заседания Правозащитного совета. Предлагаю, чтобы отсутствующих членов представляли их доверенные лица.
Ю.И.Вдовин: Считаю вопрос надуманным. Те лица, которые не посещают, - они статусные фигуры. Наша организация горизонтальная. Каждый избирает возможные для себя формы сотрудничества. Не надо ограничивать их какими-либо рамками.
Т.С.Дорутина: Необходимо учитывать роль каждого в работе Правозащитного совета.
Ю.М.Нестеров: Надо из регламента исключить указание на кворум. Каждый может высказать свое мнение в любой форме, в т.ч. и письменно, по электронной почте. Понятие «кворум» надо сохранить для принятия решений.
Л.П.Романков: Менять регламент нецелесообразно.
Н.Л.Евдокимова: Полагаю, что каждый должен принимать участие в обсуждении, так как у нас Совет. Предлагаю статусные фигуры сделать почетными членами. Если человек не принимает совершенно никакого участия в деятельности – для чего его участие?
И.М.Кучеренко: Те люди, которые вошли в наш круг, они не собираются из него выходить. Полагаю, опасность преувеличена. Если отсутствующий подписал документ, значит, он доверяет кворуму. Предлагаю все оставить как есть.
Э.М.Полякова: У нас проблема с несколькими персонами. Надо выяснить их позицию.
ГОЛОСОВАЛИ: Не вносить никаких изменений в регламент.
10 – за, 2 – против, 1 – воздержался.
ПОСТАНОВИЛИ:
Не вносить изменений в регламент.
6. О проекте закона Санкт-Петербурга «О взаимодействии органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями» (Ответственный И.З.Карлинский)
Рассмотрение вопроса отложено.
7. О проекте закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я поставила перед экспертами задачу, к следующему заседанию они предоставят заключение.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
8. О дебатах по правам человека среди школьных команд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Максим Юрьевич Иванцов)
СЛУШАЛИ:
М.Ю.Иванцов: Мы начали это дело. Я буду обращаться к членам Правозащитного совета для их участия в качестве гостей.
Н.Л.Евдокимова: Мы поддержали это мероприятие, надо активно принимать в нем участие.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
9. О новой лицензионной политике «Майкрософт» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
10. О внеплановых проверках некоммерческих неправительственных организаций в Москве (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Всю информацию я разослал. Надо следить за ситуацией.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять к сведению.
11. О процессе над Олегом Орловым (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Мы уже подписали обращение. Пока от нас никаких действий не требуется.
12. О парламентской конференции стран Балтийского региона (Ответственный И.З.Карлинский)
13. О паспортно-визовом сервисе (Ответственный И.З.Карлинский)
14. О международной научно-практической конференции «Правозащитная деятельность правового государства: история и современность, теория и практика» (Ответственный И.З.Карлинский)
Рассмотрение вопросов отложено.
15. О заявке для участия в конкурсе на соискание премий Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека в 2010 году (Ответственная Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Необходимо принять участие в конкурсе. В случае победы направить деньги дочери Н.Эстемировой.
ПОСТАНОВИЛИ:
Рекомендовать Санкт-Петербургскую региональную общественную правозащитную организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга» принять участие в конкурсе на соискание премий Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека в 2010 году.
16. Разное
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: У О.Старовойтовой обокрали квартиру. Надо ей помочь.
ПОСТАНОВИЛИ:
Оказать материальную помощь О.Старовойтовой.
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: К нам обратились родственники женщины, которая якобы сама себя убила в отделе милиции. Надо оплатить услуги адвоката.
Л.П.Романков: У нас осталось 20-30 дней до окончания гранта.
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Завтра открывается встреча Лукина, где будут рассматриваться актуальные вопросы.
Л.П.Романков: Члены Правозащитного совета не приглашены.
Ю.М.Нестеров: Если кто-то сможет присутствовать, надо это сделать. Нам нужна организация.
Э.М.Полякова: Завтра будет принимать участие наш пресс-секретарь.
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: 01 октября у меня состоится судебное заседание. Материал по делу В.Н.Алексеева направлен обратно в отдел милиции.
Следующее заседание назначено на 11 октября 2010 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий – Шнитке В.Э.
Секретарь – Екимовская А.Н.
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |