Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№68
01 марта 2010 года
Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-15
Окончание заседания: 20-00
Председательствующий: Нестеров Ю.М.
Секретарь: Екимовская А.Н.
Присутствовали: Вдовин Ю.И., Винников А.Я., Габуния И.Т., Дорутина Т.С., Евдокимова Н.Л., Каневская М.А., Карлинский И.З., Кобец Е.Н., Левина М.Ю., Левыкина В.Л., Полякова Э.М., Пустынцев Б.П., Старовойтова О.В., Хахаев С.Д. – 15 членов.
Приглашенные: Ястребов Ю.В., Веснов С.В., Доброхотова М.В.
Повестка заседания:
1. О ситуации на Хасанском рынке (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Ю.М.Нестеров, приглашённый Веснов Сергей Витальевич)
2. О нормативно-правовой базе в сфере защиты животных (Ответственные И.Т.Габуния, Ю.М.Нестеров)
3. Об обращениях в Правозащитный совет по различным вопросам, связанным с судебной защитой (Ответственная В.Л.Левыкина)
4. О Хамовническом суде (Ответственный Ю.М.Шмидт)
5. О заявлении Правозащитного совета по поводу Ниеншанца (Ответственный Ю.И.Вдовин)
6. О проблемах жителей общежития (Ответственная М.А.Каневская)
7. О социальной помощи (Ответственная Н.И.Егорова, приглашённый Андрей Николаевич Ковалевский)
8. О докладе Правозащитного совета за 2009 год (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Е.Н.Кобец, Л.П.Романков)
9. О ситуации с Усмановым Рафаэлем Раисовичем (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
10. О ситуации с Апраксиным двором (Ответственные И.Т.Габуния, Л.П.Романков)
11. О пропавших в СПб родственниках вдовы Аушева (Ответственный И.Т.Габуния)
12. О рекомендации Правозащитного совета СПб Молодёжной правозащитной группе, получающего грант на проведение в рамках недель единых действий "ксенофобии.НЕТ" олимпиады-тренинга по правам человека и правам ребёнка для школьников (Ответственный А.Я.Винников)
13. Об акции 31 числа (Ответственная Т.С.Дорутина)
14. Об обращении Правозащитного совета по вопросу расследования событий, произошедших 5 февраля 2000 г. в поселке Новые Алды Чеченской Республики (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова)
15. О ситуации в СпбГУ (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
16. О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Ответственный И.З.Карлинский)
17. О приёме в Правозащитный совет Региональной благотворительная общественная организация «Азария» («Матери против наркотиков») (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
18. Об экспертизе ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
19. О ФЗ «О животных», о поправках к ФЗ «Об охоте» (Ответственный И.Т.Габуния)
20. Разное
3. Об обращениях в Правозащитный совет по различным вопросам, связанным с судебной защитой (Ответственная В.Л.Левыкина)
СЛУШАЛИ:
В.Л.Левыкина: Производство по делам, связанным с обращениями в Правозащитный совет, поручено адвокатам. Дела в настоящее время рассматриваются в судах.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
5. О заявлении Правозащитного совета по поводу Ниеншанца (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Необходимо подготовить обращение к Матвиенко В.И. по поводу крепости Ниеншанц на основе тех обращений и заявлений, которые были мне присланы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.И.Вдовину подготовить обращение от Правозащитного совета к губернатору Санкт-Петербурга.
13. Об акции 31 числа (Ответственная Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: 31-го числа по всей стране проходят акции в защиту Конституции. В Санкт-Петербурге эта акция проводится возле Гостиного двора. Участники акции предлагают поменять это место и хотят, чтобы Правозащитный совет взял на себя организацию этой акции. Я предлагаю на следующее заседание пригласить лиц, участвовавших в данной акции, и обсудить место проведения и вопросы организации.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить решение вопроса Т.С.Дорутиной и Н.Л.Евдокимовой.
17. О приёме в Правозащитный совет Региональной благотворительная общественная организация «Азария» («Матери против наркотиков») (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: На прошлом заседании возник вопрос о порядке приема в Правозащитный совет новых членов. В связи с этим предлагаю внести в Устав Правозащитного совета следующие дополнения:
«5.2. Прием в члены Совета осуществляется Собранием членов на основании личного заявления физического лица или решения полномочного органа юридического лица и рекомендаций не менее двух членов Совета.
Порядок приема определяется Регламентом работы Совета, утверждаемым Общим собранием».
Также предлагаю внести следующие дополнения в Регламент работы Совета:
«При наличии документов, оговоренных в Уставе п.5.2, вопрос о приеме новых членов выносится на повестку дня и обсуждается без участия претендента. Вопрос о принятии нового члена решается 2/3 голосов присутствующих членов Совета».
ГОЛОСОВАЛИ:
Единогласно – «за».
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить дополнения в Устав Правозащитного совета:
«5.2. Прием в члены Совета осуществляется Собранием членов на основании личного заявления физического лица или решения полномочного органа юридического лица и рекомендаций не менее двух членов Совета.
Порядок приема определяется Регламентом работы Совета, утверждаемым Общим собранием».
2. Утвердить дополнения в Регламент Правозащитного совета:
«При наличии документов, оговоренных в Уставе п.5.2, вопрос о приеме новых членов выносится на повестку дня и обсуждается без участия претендента. Вопрос о принятии нового члена решается 2/3 голосов присутствующих членов Совета».
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Справка по «Азарии»: сегодня ко мне приходили представители этой организации. В настоящее время у них утрачена часть основных документов, предлагаю пока не обсуждать вопрос о приеме данной организации.
Ю.М.Нестеров: В настоящее время отсутствуют документы от «Азарии», необходимые для приема в Правозащитный совет. Вопрос о приеме снимается.
1. О ситуации на Хасанском рынке (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Ю.М.Нестеров, приглашённый Веснов Сергей Витальевич)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Мне позвонили из Смольного и сказали, что готовы нас принять. Надо сказать, кто будет представителем Хасанского рынка. Григорьев мне порекомендовал Довженко, который возглавляет совет предпринимателей. В Смольном я согласовал встречу. Однако за пять минут до встречи мне позвонили из Смольного и сказали, что Осеевский этого человека не примет. Я пошел один. Разговор был короткий. Задача предпринимателей – сохранить хоть какой-то доход на период строительства. Осеевский переадресовал предпринимателей к главе администрации Щербаковой, сказал, что ей дано указание найти для предпринимателей площадку для реализации их коммерческих интересов. Теперь Довженко не может добиться приема у Щербаковой. Я подключил к этому вопросу Евдокимову Н.Л.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2. О ФЗ «О животных», о поправках к ФЗ «Об охоте» (Ответственный И.Т.Габуния)
19. О нормативно-правовой базе в сфере защиты животных (Ответственные И.Т.Габуния, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
И.Т.Габуния: Получен ответ из Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, в котором сообщают, что действует статья 245 Уголовного кодекса РФ. Предлагают рассмотреть вопрос о доработке закона после получения результатов правоприменительной практики.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
4. О Хамовническом суде (Ответственный Ю.М.Шмидт)
6. О проблемах жителей общежития (Ответственная М.А.Каневская)
7. О социальной помощи (Ответственная Н.И.Егорова, приглашённый Андрей Николаевич Ковалевский)
Рассмотрение вопросов снято.
9. О ситуации с Усмановым Рафаэлем Раисовичем (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: По данному вопросу работает адвокат, специализирующийся на оказании юридической помощи психически больным.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю больше не включать в повестку дня вопросы, по которым ничего нового не происходит.
Т.С.Дорутина: Нам нужна информация о движении по делу.
Е.Н.Кобец: Евдокимова присылает повестку за три дня, можно заранее снять.
10. О ситуации с Апраксиным двором (Ответственные И.Т.Габуния, Л.П.Романков)
Рассмотрение вопроса снято.
11. О пропавших в СПб родственниках вдовы Аушева (Ответственный И.Т.Габуния)
СЛУШАЛИ:
И.Т.Габуния: Новой информации нет.
12. О рекомендации Правозащитного совета СПб Молодёжной правозащитной группе, получающего грант на проведение в рамках недель единых действий "ксенофобии.НЕТ" олимпиады-тренинга по правам человека и правам ребёнка для школьников (Ответственный А.Я.Винников)
Рассмотрение вопроса снято.
14. Об обращении Правозащитного совета по вопросу расследования событий, произошедших 5 февраля 2000 г. в поселке Новые Алды Чеченской Республики (Ответственные Ю.И.Вдовин, Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Обращение разослано. Реакции нет.
16. О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: 14 января 2010 года Московская областная дума внесла в Госдуму проект изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данный законопроект исключает норму, которая позволяла без уведомления проводить одиночные пикетирования. Прошу наших юристов ознакомиться с проектом и составить заключение, чтобы сделать заявление от Правозащитного совета.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю подготовить проект изменений в данный закон от Правозащитного совета. Я один за это не возьмусь. Можно обсудить с Романковым.
И.З.Карлинской: Необходимо и то, и другое.
Э.М.Полякова: Поддержка законопроекта от Правозащитного совета возможна в рамках кампании 31-го числа.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.З.Карлинскому в течение 5 дней подготовить заявление о несогласии с данным проектом и направить Нестерову Ю.М.
18. Об экспертизе ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Инициатор данного вопроса (Ястребов Ю.В.) должен был подготовить обращение по этой проблеме. Я на эту тему говорил с Поляковой. Она сказала, что будет думать.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
8. О докладе Правозащитного совета за 2009 год (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Е.Н.Кобец, Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Е.Н.Кобец: Свою часть подготовили Э.М.Полякова и Т.С.Дорутина. Большое количество материала по нарушениям милиции. В этом месяце нам необходимо завершить работу, предлагаю каждому сообщить о том, в какой стадии подготовка.
И.З.Карлинский: Моя часть по бездомным готова, я ее отослал Евдокимовой. За жилищные права я не берусь.
М.Ю.Левина: Будет готово к следующему заседанию.
И.Т.Габуния: Отправлю в течение недели.
Т.С.Дорутина: Надо довести до сведения Рыбакова о том направлении, которое ему поручено. Поручить Евдокимовой.
О.В.Старовойтова: Я только вчера узнала о своем направлении.
Е.Н.Кобец: Н.И.Егоровой поручено «Права инвалидов», но она занимается пожилыми людьми. Может, кто-нибудь другой возьмется?
М.А.Каневская: Я могу подготовить материал про нарушения прав лиц с ограниченными возможностями. На 1-1,5 стр.
Е.Н.Кобец: Кто будет ответственным за жилищные права?
Т.С.Дорутина: Я могу поговорить с нашими юристами.
Э.М.Полякова: Сейчас очевидно, что реформа ЖКХ провалилась, так как везде протечки.
Т.С.Дорутина: Протечки – проблема этого года.
Э.М.Полякова: В любом случае Правозащитный совет должен отреагировать.
Ю.М.Нестеров: Надо включить в следующий доклад о приключениях этой зимы. Но должен быть качественный текст.
Н.Л.Евдокимова: Я беру на себя жилищно-коммунальные проблемы.
А.Я.Винников: Проявление ксенофобии и расизма - Будет готово к следующему заседанию.
Хахаев С.Д.: О свободе совести материала нет.
Е.Н.Кобец: Свобода слова и права журналистов.
Ю.И.Вдовин: Я беру на себя этот вопрос.
Н.Л.Евдокимова: От Р.Шарифуллиной я получила доклад о нарушениях трудовых прав. Из него надо будет выбрать необходимое.
Е.Н.Кобец: Экология – мое направление. Будет готово к следующему заседанию.
М.А.Каневская: Права общественных объединений и организаций - 10 марта будет текст.
И.Т.Габуния: Права заключенных – будет готово через неделю.
Ю.М.Нестеров: Права предпринимателей – будет готово к следующему заседанию.
Н.Л.Евдокимова: Беру на себя курирование части вопроса по малому бизнесу.
Ю.И.Вдовин: Права психиатрических больных – подготовлю в ближайшие дни.
1. О ситуации на Хасанском рынке (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Ю.М.Нестеров, приглашённый Веснов Сергей Витальевич)
СЛУШАЛИ:
Веснов С.В.: Рынок закрыт. Пропуск на территорию осуществляется по документам. Электричество и водоснабжение отключено. Обещания властей не выполняются. Щербакова на контакт не идет.
Ю.М.Нестеров: Чем мы можем помочь?
С.В.Веснов: Сейчас рынок просто закрыт, никакие работы не ведутся. Можно попытаться договориться о том, чтобы разрешили работать там еще некоторое время.
Н.Л.Евдокимова: С чем конкретно идти к Щербаковой?
Ю.М.Нестеров: То, что пообещал Броду губернатор, надо, чтобы Брод письменно изложил. Второе – я подготовлю письмо от себя. С этими бумагами надо идти к Щербаковой.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Нестерову Ю.М., Евдокимовой Н.Л. подготовить в письменном виде требования к Щербаковой.
15. О ситуации в СпбГУ (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Увольнение Шишкиной нужно было согласовать с вышестоящим профсоюзом. У них это Общероссийский профсоюз работников торговли и услуг, который принял решение под давлением Кропачева. Там идет борьба. За нашей помощью пока не обращаются.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
20.Разное.
СЛУШАЛИ:
В.Л.Левыкина: Практически во всех следственных изоляторах города сложилась такая ситуация, что адвокатам не попасть к своим подзащитным в связи с отсутствием следственных кабинетов. Б.П.Пустынцев подключился к этому вопросу. Адвокатская палата предпринимала попытки обращения в различные инстанции, в том числе и к Директору
Федеральной службы исполнения наказаний.
Б.П.Пустынцев: Такая ситуация возникла в связи с тем, что на основании предписания заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в следственных изоляторах Санкт-Петербурга запрещена практика проведения одновременных свиданий нескольких защитников с несколькими подозреваемыми, обвиняемыми по различным уголовным делам в одном кабинете, так называемые подсадки. По данной проблеме следует направить обращения губернатору Санкт-Петербурга, председателю Комитета законности и правопорядка. Предлагаем направить письмо в ГУФСИН от Правозащитного совета.
В.Л.Левыкина: Адвокатская палата предлагает следующее решение проблемы:
- Существенно увеличить продолжительность работы всех следственных изоляторов Санкт-Петербурга (к примеру, впуск адвокатов в ИЗ – 47/4 фактически прекращается в 16 часов по будним дням, кроме пятницы, а в пятницу – в 15 часов);
- Разрешить свидания адвокатов со своими доверителями в выходные дни;
- Принять срочные меры по значительному увеличению количества следственных кабинетов (такая принципиальная возможность имеется, необходимо открытие финансирования, необходимы соответствующие распоряжения и приказы).
Ю.М.Нестеров: Предлагаю поддержать обращение, подготовленное адвокатами.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поддержать обращение, подготовленное адвокатами, адресованное власти на региональном уровне.
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: М.В.Доброхотова была председателем ТСЖ. Впоследствии были обнаружены факты, послужившие основаниям для возбуждения уголовных дел. Доброхотова обратилась ко мне, я направил ее к И.Т.Габуния.
М.В.Доброхотова: Я пытаюсь, чтобы по одному из дел обвиняемой признали меня.
В.Л.Левыкина: Напишите явку с повинной.
М.В.Доброхотова: Не хочу.
И.Т.Габуния: В тех документах, которые мне принесла Доброхотова, ее фамилия не фигурирует. Я ей объяснил, что она не имеет никакого отношения к данному делу.
Ю.М.Нестеров: Рассмотрение вопроса снято.
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Собираются средства для того, чтобы организовать поездку в Петербург для детей из Чечни. Может, Правозащитный совет примет участие в сборе средств?
О.В.Старовойтова: Составлена смета на 280 тыс.рублей. Предлагаю собрать деньги от Правозащитного совета.
Э.М.Полякова: Мы защищаем право, а не занимаемся благотворительностью. Давайте отстаивать право и в этом вопросе тоже.
О.В.Старовойтова: Тогда пусть каждый, кто захочет, внесет сумму от себя лично.
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Могу ли я отдать свою часть доклада для бюллетеня организации, сотрудничающей с «Ночлежкой»?
Ю.М.Нестеров: Да, можете.
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: В СМИ возникла дискуссия по поводу ст.282 УК РФ. Появились демократы и либералы, которые говорят о том, что нельзя возбуждать дела по этой статье. Недавно выяснилось, что на этой почве возник скандал в «Солидарности». Вопрос серьезный. Считаю, что отмалчиваться нельзя. Предлагаю в дальнейшем включить этот вопрос в повестку дня.
Следующее заседание назначено на 15 марта 2010 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующая – Кобец Е.Н.
Секретарь – Екимовская А.Н.
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |