Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№88
17 января 2011 года
Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-05
Окончание заседания: 20-20
Председательствующий: Л.П.Романков
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, И.Т.Габуния, Н.Л.Евдокимова, Н.И.Егорова, М.А.Каневская, И.З.Карлинский, Е.Н.Кобец, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Э.М.Полякова, Б.П.Пустынцев, С.Д.Хахаев,– 15 членов.
Приглашенные: С.Кулаева, Б.Е.Пантелеев, О.В.Курносова, И.Г.Скаковский, Т.В.Красавина, Е.Шахова.
Повестка заседания:
1. Акции:
1.1. О поддержке Ходорковского. (Ответственный Ю.М.Шмидт)
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.1. О подготовке запросов по поводу списков экстремистов, составляемых группой «Э» (Ответственная А.Н.Екимовская)
2.2. О вопросе нарушения права граждан на защиту (Ответственный И.М.Кучеренко)
2.3. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. Об аресте членов группы «Война» (Ответственная А.Н.Екимовская)
3.2. Об акции, организованной Межрегиональным общественным движением "Все равны перед законом и судом" (г. Краснодар) под названием "Кубань - Президенту России" (Ответственный Л.П.Романков)
3.3. О нарушении прав граждан при проведении стационарной психолого-психиатрической экспертизы (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Роман Владимирович Чорный)
3.4. О поддержке политзаключенных (Ответственный И.М.Кучеренко)
3.5. О группе «Э» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
3.6. Об обращениях к В.П.Лукину:
3.7. О надзорной жалобе (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
3.8. Об обращении А.Б.Макарова (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Александр Борисович Макаров)
3.9. О работе ОНК (Ответственный Ю.И.Вдовин, приглашённый Борис Еремеевич Пантелеев)
4. О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
5. О Гражданском Конституционном Форуме (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова)
6. О решениях Страсбургского суда, посвящённых задержанию граждан, участвующих в митингах (Ответственный Ю.М.Шмидт)
7. О петербургском правозащитном форуме (Ответственные А.Я.Винников, Т.С.Дорутина)
8. О пресс-конференции по поводу ареста участников группы «Война» (Ответственная А.Н.Екимовская)
9. Об арестах Лимонова, Немцова, Яшина и других (Ответственный И.М.Кучеренко)
10. О Совете правозащитников Иркутской области (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников)
11. О программе «Толерантность» (Ответственные И.М.Кучеренко, Л.П.Романков, В.Э.Шнитке)
12. Об обеспечении доступности для инвалидов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (Ответственный И.З.Карлинский, приглашённый Павел Михайлович Солтан)
13. О внеочередном марше против ненависти. (Ответственные А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Ю.А.Рыбаков)
14. О состоянии Андрющенко (Ответственный Л.П.Романков)
15. Разное
1. Акции:
1.1. О поддержке Ходорковского. (Ответственный Ю.М.Шмидт)
Рассмотрение вопроса отложено.
Разное
СЛУШАЛИ:
Т.В.Красавина: Я являюсь председателем общественной организации «Охтинская дуга». Я обращаюсь к вам как житель МО «Малая Охта». Я и мои сподвижники в августе 2010 года обнаружили подлог Устава муниципального образования. В ноябре 2009 года текст Устава был опубликован перед публичными слушаниями. В декабре 2009 года состоялись публичные слушания. В апреле 2010 года был опубликован текст Устава, который прошел государственную регистрацию. Сличив два текста: тот, который был на слушаниях, и опубликованный, мы обнаружили, что 172 фрагмента текста были изменены, причем изменения сделаны принципиальные. Текст изменен по структуре и по содержанию. Все поправки внесены негласно, в противном случае они вызвали бы общественный протест. Был исключен пункт об обязательности опубликования итогов публичных слушаний. Внесены также изменения в ст.18 – в положение о собраниях граждан. По факту подлога мы обратились в Муниципальный совет. Подали также заявление в прокуратуру района о совершении преступления. Обращались в Минюст, прокуратуру Санкт-Петербурга, следственное управление.
Н.Л.Евдокимова: Что Вам отвечают?
Т.В.Красавина: Нам отвечают, что не были нарушены процедуры рассмотрения и опубликования Устава. Наши доводы не принимаются во внимание.
Н.И.Егорова: В связи с чем было внесено столько поправок?
Т.В.Красавина: На наши вопросы о причинах переработки текста не отвечают.
Л.П.Романков: Чем может помочь Правозащитный совет?
Т.В.Красавина: Осуществить контроль за рассмотрением наших заявлений о преступлении. Провести экспертизу статьи о собраниях граждан.
Ю.И.Вдовин: Хочу спросить у наших юристов: можно ли дать юридическую оценку изложенному?
И.М.Кучеренко: Претензии заключаются в том, что прокуратура оценивает заявления как обращения граждан, на самом же деле они являются сообщениями о преступлении. Рекомендую обжаловать действия прокуратуры вышестоящему прокурору.
Н.Л.Евдокимова: Можем ли помочь подготовить жалобу?
Л.П.Романков: Надо оценить документы.
И.М.Кучеренко: Можно обратиться к И.Т.Габуния.
Н.Л.Евдокимова: Можно обратиться к юристу, бывшему депутату.
И.М.Кучеренко: Можно.
Н.И.Егорова: На ул. Мира, д.3 открылась организация «Pro bono», которая помогает некоммерческим организациям бесплатно. Могу дать координаты.
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю сначала получить юридическое заключение на предмет наличия состава преступления. После чего Правозащитный совет выразит свое отношение. Сообщите мне по электронной почте результаты Вашего общения.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.И.Егоровой дать координаты «Pro bono».
Разное
СЛУШАЛИ:
С.Кулаева: Совместно с «Гражданским контролем» мы подготовили заявление, которое просим поддержать. 19 января у нас состоится пресс-конференция и пикет.
Е.Шахова: Мы сейчас занимаемся уголовным делом, где было совершено преступление против таджиков на почве ненависти. Но обвинили этих таджиков. У потерпевшего 9 ножевых ранений, но уголовное дело до сих пор не возбуждено. Событие произошло 11 января 2011 года. 19 января мы решили выступить единым фронтом, с тем, чтобы привлечь общественное мнение.
Е.И.Егорова: Здесь есть обращение к программе «Толерантность». Обращались ли Вы в Комитет по молодежной политике для участия в этой программе?
Е.Шахова: Эта программа не занимается расследованием преступлений. Мы не обращались.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поддержать заявление от имени Правозащитного совета.
СЛУШАЛИ:
А.Я.Винников: Считаю, что созрел момент для принятия общего заявления от имени Правозащитного совета, в котором будет дана оценка действиям Путина.
Ю.М.Нестеров: Также надо подготовить заявление в прокуратуру.
Л.П.Романков: Тогда Вы готовите текст, пересылаете по электронной почте Н.Л.Евдокимовой, мы в течение 3-х дней принимаем решением, поддерживаем или нет.
3. Об обращениях в Правозащитный Совет.
3.1. Об аресте членов группы «Война» (Ответственная А.Н.Екимовская)
СЛУШАЛИ:
С.Кулаева: 14 января 2011 года состоялось заседание суда, который продлил срок содержания под стражей Воротникова О.В. и Николаева Л.Л. Я считаю, что это ярко выраженный политический процесс, по которому должна быть выражена позиция правозащитников Санкт-Петербурга. Представляю Вам информационное сообщение по данному процессу.
Н.Л.Евдокимова: В судебный процесс мы вмешиваться не можем. Но производство по этому делу ведется с грубейшими процессуальными нарушениями. Надо говорить об этих правонарушениях.
И.М.Кучеренко: При продлении срока содержания под стражей рассматривается три вопроса: могут ли обвиняемых скрыться от следствия и суда, могут ли оказать воздействие на следствие и суд и уничтожить доказательства, могут ли продолжить преступную деятельность. Все остальное – это лирика. Обвиняемые по этому делу не имеют регистрации в Санкт-Петербурге, следовательно, могут скрыться. Поскольку они оба не считают, что переворот машин – это преступление, а суд считает, что это преступление, следовательно, они могут продолжить преступную деятельность. Аргументы, представленные здесь, не очень убедительны. Адвокаты должны найти процессуальные нарушения, хотя решение суда кассационной инстанции ясно. Мы можем сделать общее заявление, которое бы раскрыло суть этих процессов. Можно сказать, что мы тоже не поддерживаем методы по переворачиванию милицейских машин, но этому делу придан такой вес, который направлен не против группы Война, а против всех инакомыслящих. Я могу подготовить такое заявление.
И.З.Карлинский: Мы не можем оценивать решение суда. Но отсутствие регистрации не может являться основанием для продления срока содержания под стражей .
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.М.Кучеренко подготовить заявление по поводу дела арт-группы Война.
2. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2.1. О подготовке запросов по поводу списков экстремистов, составляемых группой «Э» (Ответственная А.Н.Екимовская)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Запросы направлены.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.2. О вопросе нарушения права граждан на защиту (Ответственный И.М.Кучеренко)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Мне было поручено передать сведения о фактах нарушениях прав адвокатов, приводящих в итоге к нарушению прав их клиентов. Я передал эти сведения Президенту Федеральной палаты адвокатов Е.В.Семеняко. 21 января в «Гражданском контроле» состоится семинар об адвокатской тайне.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.3. О некоторых распоряжениях ректора СПбГУ (Ответственные Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Мы не смогли достать необходимых правовых актов.
Ю.И.Вдовин: Прошу отложить рассмотрение вопроса на две недели.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
3.2. Об акции, организованной Межрегиональным общественным движением "Все равны перед законом и судом" (г. Краснодар) под названием "Кубань - Президенту России" (Ответственный Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Информации об акции размещена на нашем сайте. Как еще мы можем им помочь?
А.Я.Винников: Информация будет опубликована в том номере, за который я ответственный.
3.3. О нарушении прав граждан при проведении стационарной психолого-психиатрической экспертизы (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Роман Владимирович Чорный)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Информацию от Чорного надо размещать в нашем докладе.
А.Я.Винников: Общение с этим человеком нас дискредитирует.
И.М.Кучеренко: Каким бы ни был господин Чорный, это не значит, что в психиатрии нет нарушений. В документах, которые разослала Н.Л.Евдокимова, пока они прослеживаются на бытовом уровне. В любом случае их надо выявлять.
И.З.Карлинский: В рассылке приведено несколько случаев. Обращу внимание на следующее: одного фигуранта помещают на принудительную экспертизу, при этом у него дома остается 87-летняя мать. Она находилась одна всё время экспертизы. Здесь я вижу системную проблему, связанную с родственниками лица, которое изолируется от общества. Наше законодательство не решает эту проблему.
О.В.Курносова: Известны случаи, когда это делается за деньги.
А.Я.Винников: В наших текстах надо разграничивать административный произвол и действиями врачей. Чорный этого не делает.
Э.М.Полякова: Я не уверена в достоверности материалов Чорного.
ПОСТАНОВИЛИ:
Разместить информацию о нарушениях в сфере психиатрии в докладе Правозащитного совета.
3.5. О группе «Э» (Ответственный Ю.И.Вдовин)
Рассмотрение вопроса снято.
3.6. Об обращениях к В.П.Лукину:
3.7. О надзорной жалобе (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Женщина обратилась в Правозащитный совет. Проблема в следующем: человек с рождения жил в доме, который перевели в нежилой фонд, теперь его оттуда выселяют. Они выигрывают районный суд, в Городском суде проигрывают. Подготовлена надзорная жалоба. Они просят подать жалобу через Лукина. У него есть такие полномочия.
Б.П.Пустынцев: Я могу позвонить.
Э.М.Полякова: Надо подавать жалобу.
Л.П.Романков: Надо подготовить сопроводительное письмо.
И.М.Кучеренко: Мы отправим.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой подготовить сопроводительное письмо.
3.8. Об обращении А.Б.Макарова (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Александр Борисович Макаров)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: А.Б.Макаров неоднократно обращался к Лукину.
И.М.Кучеренко: Его обращение касается Охта-центра. Он написал его в очень развернутом виде. В таких организациях, как аппарат Уполномоченного по правам человека, существует лимит на получение электронных писем. Макаров жалуется на отказ в рассмотрении его жалобы, поскольку количество знаков существенно превысило их лимит. Требует от нас, чтобы мы воздействовали на Лукина. В частном порядке мы можем ему объяснить, как ему поступить.
Е.Н.Кобец: Он звонил в нашу организацию. Я была против того, чтобы его приглашать.
ПОСТАНОВИЛИ:
Решить вопрос в частном порядке.
3.9.О работе ОНК (Ответственный Ю.И.Вдовин, приглашённый Борис Еремеевич Пантелеев)
Рассмотрение вопроса снято.
4. О Правозащитном фонде (Ответственные Ю.И.Вдовин, М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Отчеты регулярно сдаю.
Ю.И.Вдовин: Надо на нашем сайте разместить информацию о возможности поддержки деятельности Правозащитного совета.
5. О Гражданском Конституционном Форуме (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, Н.Л.Евдокимова, Э.М.Полякова)
6. О решениях Страсбургского суда, посвящённых задержанию граждан, участвующих в митингах (Ответственный Ю.М.Шмидт)
Рассмотрение вопросов снято
7. О петербургском правозащитном форуме (Ответственные А.Я.Винников, Т.С.Дорутина)
10. О Совете правозащитников Иркутской области (Ответственные Ю.И.Вдовин, А.Я.Винников)
СЛУШАЛИ:
А.Я.Винников: Таких советов, как в Иркутске, существует около 10. Я нашел контакты правозащитников Иркутской области. Полагаю возможным направить им наши отчеты и предложить им направить их отчеты нам, впоследствии на сайтах разместить все отчеты. Такая деятельность способствует установлению контактов. Обсуждалась идея форума. Пока неясен источник финансирования. Поэтому неясны масштабы мероприятия. Можно конференцию провести через Skype. Теоретически предельное количество участников такой конференции – до 200. Эта возможность появилась недавно. Прошу обсудить вопрос об обращении к правозащитникам Иркутска. Для реализации второго предложения мне нужна помощь.
И.З.Карлинский: Поддерживаю идею перекрестного размещения материалов, также с позиции безопасности. Сразу все сайты обрушить сложно.
Э.М.Полякова: Такая же организация может быть создана в Костроме. Надо людям помочь.
М.А.Каневская: Риа-новости организуют круглые столы с участием до 60 городов. У них есть для этого оборудование.
Н.Л.Евдокимова: Я поддерживаю обе идеи. Надо получить грант и организовать личное общение с правозащитниками других регионов.
Л.П.Романков: Нужен обмен баннерами на сайтах, перекрестное размещение докладов.
Ю.И.Вдовин: Не надо строить иллюзии. Я безуспешно пытался связаться с иркутскими правозащитниками. У нас здесь тоже достаточно проблем на уровне Санкт-Петербурга.
Е.Н.Кобец: Цель сотрудничества – обмен опытом. Я могу написать обращение.
Н.И.Егорова: К нам приезжали представители из Сыктывкара. У них тоже есть свои технологии, которыми они могут поделиться.
Н.Л.Евдокимова: Прямые контакты нужны, чтобы понимать, что происходит в других регионах. Также важен обмен технологиями.
Ю.М.Нестеров: Я скептически отношусь к проведению конференции. В нашем докладе нет раздела о нашей собственной деятельности.
А.Я.Винников: Идея петербургского правозащитного форума возникла в связи с событиями 11 декабря. Мероприятия, на которых обсуждаются межнациональные отношения, бессмысленно проводить локально. Здесь нужен прямой обмен опытом.
И.З.Карлинский: Обмен информацией не должен сводиться к обмену докладами. В каждом регионе каждый год появляются правонарушительные ноу-хау, которые распространяются по другим регионам. Мы можем предупредить подобные нарушения.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Л.П.Романкову подготовить обращения в регионы.
Поручить А.Я.Винникову подготовить обобщение по озвученным предложениям и составить примерный план совместной работы с правозащитниками из других регионов.
8. О пресс-конференции по поводу ареста участников группы «Война» (Ответственная А.Н.Екимовская)
9. Об арестах Лимонова, Немцова, Яшина и других (Ответственный И.М.Кучеренко)
Рассмотрение вопросов снято
11. О программе «Толерантность» (Ответственные И.М.Кучеренко, Л.П.Романков, В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Тезисы Л.П.Романкова я превратил в план, который я раздал, также разошлю по электронной почте. Предлагаю обсудить этот вопрос на следующем заседании.
Н.Л.Евдокимова: Прошу поправки присылать мне. Я подготовлю таблицу.
12. Об обеспечении доступности для инвалидов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (Ответственный И.З.Карлинский, приглашённый Павел Михайлович Солтан)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Из бюджета выделены деньги на финансирование двух программ по инвалидам. Но ничего не сделано. Надо обратить внимание на эту проблему не только в рамках одной станции метро. Я поговорю с Солтаном.
Ю.М.Нестеров: Есть ли в этой ситуации основания для обращения с иском к администрации.
И.М.Кучеренко: Есть. Надо найти людей, чьи права нарушены.
И.З.Карлинский: Такие люди есть. Нужны адвокаты.
И.М.Кучеренко: Мы найдем адвоката. Нужен пиар.
ПОСТАНОВИЛИ:
Найти заявителей и адвоката. Поручить Н.Л.Евдокимовой поговорить с П.М.Солтаном.
13. О внеочередном марше против ненависти. (Ответственные А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, И.М.Кучеренко, Ю.М.Нестеров, Ю.А.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
О.В.Курносова: Можно провести такой митинг, как в Москве был организован Шендеровичем.
Л.П.Романков: Предлагаю на следующем заседании обсудить конкретный план мероприятия.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить О.В.Курносовой, Т.С.Дорутиной, Э.М.Поляковой подготовить план мероприятия.
14. О состоянии Андрющенко (Ответственный Л.П.Романков)
Рассмотрение вопроса снято.
15. Разное
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: У нас изменился координатор ассоциации «Голос». Хочу его представить вам.
А.Веревкин: С октября 2010 года я являюсь координатором ассоциации некоммерческих организаций «Голос». Основное направление нашей деятельности – это мониторинг выборов. У нас есть желание наладить в Санкт-Петербурге стабильную работу. Мы реализуем следующие проекты. 1. Подготовка проекта Избирательного кодекса. Работа над проектом подходит к завершающей стадии. 2. Участие в парламентских выборах. Мы хотим создать коалицию общественных и политических сил, которые выступали бы за честные, справедливые выборы. Предлагаю сотрудничество в этом направлении.
Е.Н.Кобец: Чем Правозащитный совет может помочь?
Ю.М.Нестеров: Я отвечу. Ассоциация «Голос» пока не очень раскручена. Единственным лозунгом избирательной кампании должно быть принятие нового Избирательного кодекса. Надо, чтобы Правозащитный совет выступил с призывом создать объединение общественных и политических сил для этой цели.
Н.Л.Евдокимова: Надо пригласить на специальное заседание руководителя Ассоциации «Голос». Я поддерживаю предложенную инициативу. В этом году одной из приоритетных задач должно быть проведение максимально свободных выборов.
А.Я.Винников: Надо донести до мирового уровня проблему о том, что в России граждане не имеют возможность составить представление о программе политической оппозиции. Кроме того, за этот год надо подготовить достаточное количество квалифицированных контролеров, которые будут следить за подсчетом голосов на участках.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю посвятить этой теме отдельное заседание Правозащитного совета и пригласить авторов Избирательного кодекса.
СЛУШАЛИ:
О.В.Курносова: Мы сегодня подали заявку на 31-е число.
СЛУШАЛИ:
И.М.Кучеренко: Лучинский Юрий Михайлович – адвокат. Предлагаю включить его в состав Правозащитного совета.
Н.Л.Евдокимова: Я поддерживаю. Совет надо укреплять юристами. Поручителями являются Ю.И.Вдовин, Ю.М.Нестеров и И.М.Кучеренко.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять Ю.М.Лучинского в состав Правозащитного совета Санкт-Петербурга.
Ю.М.Нестеров: Предлагаю специализированное заседание провести 21 февраля 2011 года.
Следующее заседание назначено на 07 февраля 2011 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующая – Н.И.Егорова
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |