Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№93
11 апреля 2011 года Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-05
Окончание заседания: 20-25
Председательствующая: Н.Л.Евдокимова
Секретарь: А.Н.Екимовская
Присутствовали: Ю.И.Вдовин, Е.Н.Кобец, С.Д.Хахаев, Н.Л.Евдокимова, Ю.М.Нестеров, И.Т.Габуния, А.Я.Винников, Т.С.Дорутина, Н.И.Егорова, М.А.Каневская, И.М.Кучеренко, Ю.М.Лучинский, Л.П.Романков, В.Э.Шнитке, О.В.Старовойтова – 17 членов.
Приглашенные: Б.П.Пантелеев, Е.В.Коновалов.
Повестка заседания:
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1.Об инструкции директора Правозащитного фонда (Ответственная М.А.Каневская)
1.2.О программе «Толерантность» (Ответственный И.М.Кучеренко)
1.3.О запросе в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области о стоимости обеспечения безопасности на публичных мероприятиях (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.4.Об обращении к председателю Союза потребителей России (Ответственный Ю.М.Нестеров)
1.5.О результатах заседания комитета «За честные выборы» (Ответственные Т.С.Дорутина, Ю.М.Нестеров)
1.6.О проекте ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге» (Ответственные М.А.Каневская, Ю.И.Вдовин)
1.7.О проекте ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс», касающегося НКО. (Ответственные Н.И.Егорова, М.А.Каневская, Ю.И.Вдовин)
1.8.Об обращении в Европейский суд об ускорении рассмотрения жалобы физика Данилова (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.М.Кучеренко, Л.П.Романков)
2.Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1.О нарушении права беженца Дениса Солопова (Ответственная Т.С.Дорутина)
2.2.О деле Гребенюка Сергея Олеговича (Ответственные Ю.М.Лучинский. В.Э.Шнитке)
2.3.О приёме в Правозащитный совет Центра историко-архитектурных исследований старины (Ответственный В.Э.Шнитке)
3.О докладе Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, О.В.Старовойтова)
4.О Программе по защите гражданских активистов (Ответственные С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке)
5.О результатах мероприятий 31 марта (Ответственные Т.С.Дорутина, Н.И.Рыбаков)
5.1. О нарушении прав граждан милицией и прокуратурой.
6.Об итогах Марша в защиту Петербурга (Ответственная Т.С.Дорутина)
7.О Международном кинофестивале против расизма и ксенофобии (Ответственные С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке, приглашённый Евгений Васильевич Коновалов)
8.Об открытом въезде россиян в Беларусь (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
9.Об ответах на наши обращения (Ответственная А.Н.Екимовская)
10.О Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
11.Разное
1.Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1.Об инструкции директора Правозащитного фонда (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Вначале нам надо найти кандидатуру на должность директора. Инструкция – это второстепенный вопрос.
Л.П.Романков: Работа будет оплачиваемая?
М.А.Каневская: Пока нет.
Ю.И.Вдовин: Его задачей будет сделать эту работу платной.
Е.Н.Кобец: Нужен хотя бы перечень должностных обязанностей, чтобы знать, для какой деятельности искать человека.
Ю.М.Нестеров: В целом задачи директора фонда ясны: организовать приход и расход средств фонда.
Н.Л.Евдокимова: Поддерживаю Е.Н.Кобец. Человек со стороны должен понимать, чем он будет заниматься.
М.А.Каневская: Я подготовлю инструкцию.
Л.П.Романков: Вопрос с кандидатурой надо поручить членам Совета фонда.
Е.Н.Кобец: При отборе кандидатуры надо смотреть на то, есть ли у него подобный опыт работы и желание работать в этом направлении.
Т.С.Дорутина: Надо определить несколько требований, например, знание английского языка.
Ю.М.Нестеров: Надо поручить всем членам Правозащитного совета искать кандидатуру.
Н.Л.Евдокимова: Поручить всем – значит не поручить никому.
Ю.М.Нестеров: Тогда надо поручить одному лицу.
ПОСТАНОВИЛИ: Поручить Л.П.Романкову подобрать кандидатуру для должности директора фонда. Поручить М.А.Каневской подготовить требования к кандидатуре, должностную инструкцию.
1.2.О программе «Толерантность» (Ответственный И.М.Кучеренко)
Рассмотрение вопроса отложено.
1.3.О запросе в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области о стоимости обеспечения безопасности на публичных мероприятиях (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Запрос в ГУВД направила.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.4.Об обращении к председателю Союза потребителей России (Ответственный Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Обращение направлено, получен ответ о том, что пока они не готовы предпринимать какие-либо действия, позже, возможно, будут конкретные предложения. Надо искать собственных юристов для решения проблемы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Ю.М.Нестерову отслеживать ситуацию.
1.5.О результатах заседания комитета «За честные выборы» (Ответственные Т.С.Дорутина, Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: 23 марта состоялась учредительная конференция комитета «За честные выборы», где было принято два документа: Декларация комитета и Положение о комитете. В соответствии с положением, исполнительным органом является Совет комитета, в него делегируется по одному человеку от каждой организации, входящей в состав этого комитета. В деятельности Комитета не приняли участие «Справедливая Россия» и КПРФ. Были «Яблоко», «Правое дело». Состоялось первое задание Совета комитета, на котором было принято решение о подготовке подробного плана действий. Мы направили письмо председателю Горизбиркома, в котором изложили мнение о том, что избирательные комиссии всех уровней должны входить не только представители парламентских партий, но также представители еще трех официально существующих партий. А.Веревкин сегодня встретился с заместителем руководителя Горизбиркома и вручил наше обращение. Ему было сказано, что они поддерживают нашу деятельность и включат в состав избирательных комиссий представителей непарламентских партий. Нас пригласят на заседание Избирательной комиссии, на котором будут оглашены составы комиссий. Если нас обманут, мы созовем пресс-конференцию.
Т.С.Дорутина: После учредительной конференции комитета появились комментарии о том, что присутствует слишком много представителей от «Яблока». Нам необходимо предпринять усилия, чтобы на заседании Комитета появились представители КПРФ и «Справедливой России». Уже есть адрес сайта, на который во время выборов можно будет зайти и сообщить о выявленном нарушении. Это будет собственный мониторинг избирателей. Будет разработана методика медиа-наблюдения за выборами.
Ю.М.Нестеров: Есть еще одна задача: организовать видеосъемку процесса голосования от момента заполнения урн до момента подсчета голосов на большом количестве избирательных участков. Надо хотя бы «прикрыть» отдельные известные участки. Сегодня был подготовлен проект обращения к Чурову с предложением согласовать с нами содержание методичек по организации выборов. Таким образом, работа идет.
1.6. О проекте ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге» (Ответственные М.А.Каневская, Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.Э.Вдовин: Этот проект – матрица с московского проекта. Любая попытка граждан перемещаться по городу связана с транспортными артериями, т.е. появляются основания для отказа. Политическое государство расцветает. У меня пока предложений нет.
А.Я.Винников: Есть юридическое заключение?
Н.Л.Евдокимова: Есть, положительное.
Л.П.Романков: Можно наши соображения послать оппозиционным группам: КПРФ и «Справедливой России».
И.М.Кучеренко: Предлагаю нам самим подготовить юридическое заключение и поручить его подготовку М.А.Каневской.
Н.Л.Евдокимова: Я могу быть соавтором. В дальнейшем можно делать две экспертизы: правовую и антикоррупционную.
И.М.Кучеренко: Надо наши заключения публиковать на сайте.
В.Э.Шнитке: Надо законопроект и заключение опубликовать еще где-нибудь, кроме нашего сайта, со ссылкой на сайт. Надо проинформировать общественность. Можно сделать рассылку через А.А.Шароградскую.
Т.С.Дорутина: Предлагаю направить каждому депутату ЗакСа.
ПОСТАНОВИЛИ: Поручить М.А.Каневской составить юридическое заключение на законопроект. Заключение разместить на сайте Правозащитного совета, отправить А.А.Шароградской, предложить дружественным СМИ осветить проблему, разослать депутатам ЗакСа.
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Предлагаю рассмотреть вопрос 7.
Ю.М.Нестеров: Я возражаю.
ГОЛОСОВАЛИ: Рассмотреть вопрос 7.
«ЗА» - 10, «ПРОТИВ» - 3, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 2.
ПОСТАНОВИЛИ:
Рассмотреть вопрос 7.
7.О Международном кинофестивале против расизма и ксенофобии (Ответственные С.Д.Хахаев, В.Э.Шнитке, приглашённый Евгений Васильевич Коновалов)
Е.В.Коновалов: Мы проводим кинофестиваль не первый раз. Проводим в разных регионах, приурочиваем к 21 марта. В этом году возникли сложности. В Доме кино и в «Родине» нам сказали, что мы не подходим по идеологическим соображениям. Нам известно, что Комитет по культуре запретил им проводить это мероприятие. Запланировано было несколько «острых» фильмов, в т.ч. «Ходорковский». Затем мы договорились с Домом Шемякина. За несколько часов до показа с нами расторгли договор и отказали в показе. Меня вызывали в прокуратуру, назвали нас экстремистами. Мы ищем альтернативную площадку.
М.А.Каневская: В подобных ситуациях можно попросить площадку у американского консульства.
Л.П.Романков: В договоре была предусмотрена выплата неустойки?
Е.В.Коновалов: Фонд не может получать прибыль, такого условия не было предусмотрено.
Н.И.Егорова: Вы обращались в Комитет по культуре?
Е.В.Коновалов: Нет.
С.Д.Хахаев: Прокуратура какого района Вас вызывала?
Е.В.Коновалов: Центрального района.
Ю.И.Вдовин: Предлагаю Правозащитному совету обратиться в Комитет по культуре и в прокуратуру Центрального района.
А.Я.Винников: Это будет безрезультатно. Я предлагаю направить заявление в Комитет по молодежной политике. Все акции проводятся в рамках движения «Ксенофобии – нет».
Т.С.Дорутина: Здесь присутствует меркантильный интерес. В заявление надо указать на необходимость сотрудничества в рамках программы «Толерантность».
Н.И.Егорова: Можно обратиться в Дома молодежи каждого района.
Б.Пантелеев: Есть открытые площадки.
Е.В.Коновалов: Раньше нам не разрешали проведение на открытых площадках.
Ю.М.Нестеров: Нужна последовательность. После получения ответов из Комитетов надо делать заявления.
Ю.И.Вдовин: Надо обратиться в Санкт-Петербургскую прокатную организацию и поставить вопрос о том, почему демонстрируемые Вами фильмы не выходят в прокат.
Е.В.Коновалов: Мы обращались раньше в Комитет по делам молодежи, они нас не поддержали.
Н.Л.Евдокимова: Прошу учесть следующее: официальных отказов пока не было. Нам ссылаться не на что. Надо говорить о том, что есть сведения о давлении со стороны Комитета по культуре.
Е.В.Коновалов: Прокуратура посылала письма в фонд Шемякина для проверки.
Л.П.Романков: Я готов это сделать. Пришлите мне имеющиеся у вас документы.
ГОЛОСОВАЛИ: Поручить Л.П.Романкову подготовить заявления в прокуратуру, в Комитет по культуре, в Комитет по молодежной политике. «ЗА» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Л.П.Романкову подготовить заявления в прокуратуру, в Комитет по культуре, в Комитет по молодежной политике.
1.7.О проекте ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс», касающегося НКО. (Ответственные Н.И.Егорова, М.А.Каневская, Ю.И.Вдовин)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: Полякова пока не прислала своего заключения. В Москве есть движение по этому поводу.
Н.И.Егорова: Я общалась с теми, кто собирался на встрече представителей НКО. В Москве собирают отзывы от НКО. Мы отслеживаем этот закон, М.А.Каневская – с юридической точки зрения. Основная проблема – размер уставного фонда в 500 000 рублей.
М.А.Каневская: Люди, которые создавали проект, не знакомы с деятельностью НКО.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить М.А.Каневской отслеживать изменения, принять к сведению.
1.8.Об обращении в Европейский суд об ускорении рассмотрения жалобы физика Данилова (Ответственные Ю.И.Вдовин, И.М.Кучеренко, Л.П.Романков)
Рассмотрение вопроса отложено.
2.Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1.О нарушении права беженца Дениса Солопова (Ответственная Т.С.Дорутина)
Вопрос снят с рассмотрения.
2.2.О деле Гребенюка Сергея Олеговича (Ответственные Ю.М.Лучинский. В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Я в ближайшее время встречусь с его матерью. Была высказана позиция об отсутствии состава преступления и необходимости прекращения уголовного дела. Предлагаю отложить рассмотрение вопроса до появления новой информации. Там есть адвокат по назначению, с которым возникли некоторые проблемы.
И.М.Кучеренко: Адвоката надо менять. Можно обратиться к В.Ф.Соловьеву, который назначит другого адвоката. Я Вам дам координаты.
ПОСТАНОВИЛИ:
Отложить рассмотрение вопроса.
2.3.О приёме в Правозащитный совет Центра историко-архитектурных исследований старины (Ответственный В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Эта организация пользовалась огромным авторитетом. Затем они отошли в сторону. Сейчас они продолжают работать и вписываются в наше направление. Они подготовили справку по Литературному дому, подали в суд на КГИОП за нарушения. Подготовлен проект по Химкинскому саду. Они получили лицензию на производство подобных заключений. Нам этого не хватает. Нам не хватает юридической базы, специальных знаний. Предлагаю принять их для решения градостроительных вопросов.
О.В.Старовойтова: Принимали ли они участие в борьбе с башней?
В.Э.Шнитке: Нет, но они работают с госорганами.
Е.Н.Кобец: Почему они не могут сотрудничать с нами в качестве специалиста?
В.Э.Шнитке: Это поможет поднять наш статус.
Ю.М.Нестеров: Если мы ничего не знаем об организации, это не основание для отказа.
А.Я.Винников: Это важное направление, нам нужны такие специалисты.
Л.П.Романков: Предлагаю сотрудничать с ними, но пока не принимать.
О.В.Старовойтова: Зачем им нужен Правозащитный совет?
В.Э.Шнитке: Они занимаются охраной памятников, им нужна поддержка.
Ю.И.Вдовин: Пусть проявят себя, приходят на наши заседания, предлагают свои идеи. Для поддержки не обязательно быть членом Правозащитного совета.
И.М.Кучеренко: Предлагаю пригласить их, пусть посмотрят на наше заседание и примут для себя решение о возможности вступления в Совет.
Л.П.Романков: Подобная ситуация у нас была с медиками. Здесь можно поступить так же.
Т.С.Дорутина: Надо, чтобы они посмотрели на нашу разностороннюю работу.
Н.Л.Евдокимова: Не надо отталкивать людей. Вопрос о медицине в докладе открыт. У нас нет раздела о градостроительстве, потому что у нас никто не работает в этом направлении. Предлагаю отложить принятие решения о приеме и пригласить представителей организации для совместной работы.
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
Пригласить представителей организации для совместной работы.
2.4. О нарушении прав граждан на собственность.
СЛУШАЛИ:
Ю.М.Нестеров: Многие были в доме П.С.Тян-Шанского. На первом этаже дома собираются открыть магазин. Нам надо вступить в это дело, раскрыв в этой частной проблеме проблему общую.
П.В.Семенов-Тян-Шанский: Речь идет о распоряжении общим имуществом в доме. Это тема общая для всей страны. В настоящее время в нашем доме строится магазин, планируется отдельный вход. При прорубании двери вынимается 2 тонны кирпича. Недопустимо уменьшение размера общего имущества без согласия собственников жилых помещений. У нас было решение КГИОПа о том, что в доме нельзя делать дополнительный вход. Через полтора года они дают разрешение на отдельный вход. Есть предписание КГА получить от собственников жилых помещений согласие. Просим помощи специалиста, например, Баклагина.
И.М.Кучеренко: Я обращусь к Баклагину.
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.М.Кучеренко обратиться к Баклагину.
3.О докладе Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Л.П.Романков, О.В.Старовойтова)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Не все материалы подготовлены. Принимаем материалы до конца недели.
Т.С.Дорутина: Когда будет опубликован отчет?
Н.Л.Евдокимова: В конце мая.
ПОСТАНОВИЛИ:
Продолжить работу над подготовкой доклада.
5.О результатах мероприятий 31 марта
5.1. О нарушении прав граждан милицией и прокуратурой. (Ответственные Т.С.Дорутина, Н.И.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Акция прошла в обычном формате. Приняло участие 500-700 человек. Накануне был обзвон с настоятельным предупреждением о недопустимости нарушения закона. Два человека ходили в прокуратуру по вызову, им вручили предостережение в письменном виде. Я на встречу не ходила.
Ю.И.Вдовин: В этот день мы с Рыбаковым поехали в 76 отдел милиции. Люди сидели в автобусе около 5 часов. Тех, в отношении которых составили протоколы, фотографировали без их согласия. Мы указали на это нарушение. Безрезультатно. Мы отметили потом в отчете. Был корреспондент, которого отпустили по нашему настоянию. Мы пытались выяснить, почему людей держат больше 3-х часов. Нам ответили, что они не справляются.
Т.С.Дорутина: В следующий раз надо направить заявления во все отделы милиции района.
И.М.Кучеренко: Происходящее – решение высшей власти. Раньше со стороны ФСБ были предупреждения о недопустимости нарушения законодательства. Нечто похожее имеет место здесь. В предостережении они сами указали, сколько человек привлекали к ответственности. Суть документа в том, что нас подтягивают к экстремизму. Могу подготовить заявление прокурору города, в котором указать на нарушения его подчиненного. Затем направим заявление прокурору РФ.
ГОЛОСОВАЛИ: Поручить И.М.Кучеренко подготовить заявление прокурору города.
«ЗА» - единогласно.
ПОСТАНОВЛИЛИ:
Поручить И.М.Кучеренко подготовить заявление прокурору города.
8.Об открытом въезде россиян в Беларусь (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Белоруссия тоже составляет такие списки. Нас просят обратиться в их органы власти, чтобы выяснить основания. Могу подготовить обращение.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой подготовить обращение.
10.О Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я разбиралась с этим вопросом. Согласие собственника на регистрацию никто не отменял.
И.М.Кучеренко: Не согласен с Н.Л.Евдокимовой.
ПОСТАНОВИЛИ:
Снять вопрос с рассмотрения.
11. Разное
СЛУШАЛИ:
О.В.Старовойтова: 21 мая – 90 лет Сахарову. Надо подумать, что можно сделать.
СЛУШАЛИ:
А.Я.Винников: На процессе по банде Боровикова идут прения сторон. Выступление О.П.Цейтлиной о правозащитной деятельности было прервано судьей.
Л.П.Романков: Все подробно описано в Новой газете.
Следующее заседание назначено на 25 апреля 2011 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующая – М.А.Каневская
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |