Протокол собрания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№ 142
05 августа 2013 года
Санкт-Петербург
Председательствующий: Н.И.Егорова
Секретарь: И.Т.Габуния
Присутствовали: Н.И.Рыбаков, Ю.А.Рыбаков, Л.П.Романков, Э.М.Полякова, Б.П.Пустынцев, А.К.Никитин, В.Э.Шнитке, Ю.М.Нестеров, И.М.Кучеренко, И.З.Карлинский, Е.Н.Кобец, Н.Л.Евдокимова, С.Д.Хахаев – 15 членов.
Повестка дня:
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2. О взаимодействии между Правозащитным советом и Уполномоченным по правам человека в СПб
2.1. О создании консультационного совета при Уполномоченном по правам человека в СПб, о привлечении новых членов в совет, о методах работы в совете (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый А.В.Шишлов)
2.2. О надзоре за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека (Ответственный С.А.Голубок, приглашённый А.В.Шишлов)
3. О взаимодействии между Правозащитным советом фракцией партии Яблоко в Законодательном Собрании
3.1. О разработанных и внесенных в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в 2012-2013гг. законопроектов руководителем фракции «ЯБЛОКО» Г.А.Явлинским (Ответственный Н.И.Рыбаков)
4. О процедурах Комитета министров Совета Европы по надзору за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека (Ответственный С.А.Голубок)
5. О постановлении Конституционного Суда РФ по вопросу гражданской ответственности владельцев доменных имен за размещенную информацию (Ответственный С.А.Голубок)
6. О наезде со стороны прокуратуры на Санкт-Петербургскую благотворительную историко-просветительскую общественную правозащитную организацию «Мемориал» (Ответственный В.Э.Шнитке)
7. Об оспаривании действий (бездействия) должностного лица – Выборгского городского прокурора Минаева О.М. в порядке 25 главы Гражданско-процессуального кодекса РФ (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
8. Разное
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
2. О взаимодействии между Правозащитным советом и Уполномоченным по правам человека в СПб
2.1. О создании консультационного совета при Уполномоченном по правам человека в СПб, о привлечении новых членов в совет, о методах работы в совете (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый А.В.Шишлов)
2.2. О надзоре за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека (Ответственный С.А.Голубок, приглашённый А.В.Шишлов)
Рассмотрение вопроса отложено.
3. О взаимодействии между Правозащитным советом фракцией партии Яблоко в Законодательном Собрании
3.1. О разработанных и внесенных в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в 2012-2013гг. законопроектов руководителем фракции «ЯБЛОКО» Г.А.Явлинским (Ответственный Н.И.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я просмотрела сборник законопроектов. Значительная часть – это изменения в бюджетный процесс Санкт-Петербурга с целью сделать его более прозрачным (документы должны выкладываться на сайт, должна быть трансляция обсуждения законопроекта). Самое главное, что по Бюджетному кодексу РФ должно быть публичное слушание бюджета. С целью соблюсти это требование приглашают ветеранские организации, которые фактически участия не принимают. Также изменения в закон о выборах мировых судей. Они должны избираться гражданами. Я не согласна с таким предложением. Также изменения в закон в Общественной палате.
И.З.Карлинский: Я не вижу смысла в увеличении количества подобных организации.
Н.Л.Евдокимова: Законопроект о внесении изменений в Устав Санкт-Петербурга, связанные с тем, чтобы все законопроекты, связанные с защитой прав и интересов граждан, получали обязательное заключение Уполномоченного по правам человека. Я поддерживаю данное предложение.
В.Э.Шнитке: Я тоже согласен.
И.З.Карлинский: Поддерживаю.
Б.П.Пустынцев: Поддерживаю.
Н.Л.Евдокимова: Также предлагаются следующие изменения: предложения по проверке ФГУП. Также изменения, касающиеся законодательной инициативы и о более прозрачной работе полиции. Также предлагаются изменения в Уголовный кодекс РФ. Предлагаю изменения в федеральное законодательство не затрагивать. Могу подготовить свое мнение по поводу изменений в бюджетный процесс. Об Общественной палате прошу подготовить позицию И.З.Карлинского, о внесении изменений в Устав – Б.П.Пустынцева.
И.М.Кучеренко: Я также могу подготовить свое мнение в письменном виде.
Э.М.Полякова: В бюджете города нет статьи расходов на призывную комиссию. У нас нет как таковой призывной комиссии города, только имитация. Зато большие статьи расходов на праздники и пр.
Н.Л.Евдокимова: Речь о бюджетном процессе. Но этой фракции можно внести предложения о внесении статьи расходов.
И.М.Кучеренко: Общественные слушания закона о бюджете – бессмысленное занятие. Мнение участников не будет учтено. Явлинский видит коррупционную составляющую в расходовании бюджетных средств. Надо проводить слушания по исполнению бюджета с участием тех, кто его исполняет.
И.З.Карлинский: Я поддерживаю И.М.Кучеренко. Хочу обратить внимание на этап формирования бюджета. На стадии необходимо участие организаций, которые защищают права человека в той или иной сфере.
Н.Л.Евдокимова: Существует «нулевое» чтение бюджета. Ни одна строка в бюджете не могла быть создана без участия профильной комиссии и общественной организации. Сейчас есть такое явление, когда изменения в бюджет вносятся уже после его исполнения, чтобы свести концы с концами. Это надо запретить.
И.М.Кучеренко: Предлагаю внести изменения в законодательство о мировых судьях: ввести вотум недоверия мировым судьям. Это своеобразное подтверждение полномочий.
Н.Л.Евдокимова: Мы так и не смогли принять закон об отзыве депутатов ЗакСа.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой подготовить заключение о бюджетном процессе, И.З.Карлинскому – об Общественной палате, о внесении изменений в Устав Санкт-Петербурга, И.М.Кучеренко – по остальным положениям.
4. О процедурах Комитета министров Совета Европы по надзору за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека (Ответственный С.А.Голубок)
Рассмотрение вопроса отложено.
5. О постановлении Конституционного Суда РФ по вопросу гражданской ответственности владельцев доменных имен за размещенную информацию (Ответственный С.А.Голубок)
Рассмотрение вопроса отложено.
6. О наезде со стороны прокуратуры на Санкт-Петербургскую благотворительную историко-просветительскую общественную правозащитную организацию «Мемориал» (Ответственный В.Э.Шнитке)
СЛУШАЛИ:
В.Э.Шнитке: Сложилась проблемная ситуация, связанная с прокурорской проверкой деятельности «Мемориала». В настоящее время необходим полный анализ и корректировка бухгалтерской документации, так как в ней возникли недочеты, которые и привели к проблемам.
Н.Л.Евдокимова: Считаю, что надо выходить в публичное пространство и обсудить эту проблему.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7. Об оспаривании действий (бездействия) должностного лица – Выборгского городского прокурора Минаева О.М. в порядке 25 главы Гражданско-процессуального кодекса РФ (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Это активные граждане из пос.Рощино, которые занимаются защитой озер. Они обратились в прокуратуру за защитой прав. Не получив должного результата, они обращаются в суд в порядке гл.25 ГПК РФ. Надо им помочь в составлении жалобы.
И.М.Кучеренко: Я поручу одному из наших адвокатов.
Э.М.Полякова: У нас был подобный опыт, было положительное решение.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
8. Разное
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: В Геленджике осудили гражданских активистов на длительные сроки лишения свободы. Это связано с дачей Путина. Мы будем реагировать?
В.Э.Шнитке: Надо смотреть материалы.
И.М.Кучеренко: Я посмотрю. Но для анализа нужно обвинительное заключение.
Н.Л.Евдокимова: Надо, чтобы «Беллона» связалась с этими активистами и получило необходимые документы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
СЛУШАЛИ:
Е.Н.Кобец: В 2006 году гражданка из Череповца выиграла дело в ЕСПЧ о предоставлении жилья. При этом никто не заинтересовался о том, как исполняется решение. Заинтересовался иностранный журналист. Выяснилось, что квартиру ей не дали. Журналиста запугали, чтобы он не написал об этом. Должна быть информационная кампания по исполнению решений ЕСПЧ.
Очередное заседание назначено на 19 августа 2013 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующий на следующем заседании – Э.М.Полякова
Секретарь – А.Н.Екимовская
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |