Протокол собрания участников Правозащитного Совета СПб № 158
Санкт-Петербург
28 апреля 2014 года
Председательствующий – И.М.Кучеренко
Присутствовали: И.Т.Габуния, Л.П.Романков, И.З.Карлинский, Ю.И.Вдовин, А.А.Крыленкова, Э.М.Полякова - 7 участников.
Секретарь – Н.М.Киселева
Повестка дня:
1. О специальных докладах Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
2. О темах докладов Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
3. О составе Правозащитного совета (Ответственный Ю.М.Нестеров)
4. Об инициировании установки мемориальной доски Н.М.Гиренко (Ответственный Ю.М.Нестеров)
5. О поездке в Донецк. (Ответственная А.А.Крыленкова, Э.М.Полякова)
6. О внесении изменений в Устав Правозащитного совета (Ответственная М.А.Каневская)
7. О реакции Генеральной прокуратуры на доклад “Без права на реализацию прав” И.З.Карлинского (Ответственный И.З.Карлинский)
8. О встрече с финскими правозащитными НКО и депутатами Европарламента. (Ответственная Э.М.Полякова)
9. О докладе УПЧ СПб перед НКО города на совместном мероприятии Правозащитного Совета и коалиции социально ориентированных НКО – 17 апреля 2014 года (Ответственная Р.С.Шарифуллина)
9. Разное
1. О специальных докладах Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
Рассмотрение вопроса отложено.
2. О темах докладов Правозащитного совета (Ответственная Е.В.Шахова)
Рассмотрение вопроса отложено.
3. О составе Правозащитного совета (Ответственный Ю.М.Нестеров)
Рассмотрение вопроса отложено.
4. Об инициировании установки мемориальной доски Н.М.Гиренко (Ответственный Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: По просьбе Нестерова передаю информацию. Полтавченко дал согласие на установку мемориальной доски. Но это было сделано не по нашей просьбе, яблочники успели написать раньше. Важен результат. Наше обращение тоже будет направлено. Юрий будет этим заниматься и дальше.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
5. О поездке в Донецк. (Ответственная А.А.Крыленкова, Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
А.А.Крыленкова: Общее впечатление очень тяжелое. Я была в Донецке, я была в Краматорске, я не смогла посетить Славинск, туда было физически не проехать. Спасибо питерским неравнодушным людям – на меня была разослана ориентировка по всем экстремистским группам Донецкой области. Мне в гостиницу звонили с угрозами, и смски и на блок-постах у них была ориентировка. Была бы в компании с миссией ОБСЕ и журналистами. Их свозят в Славянск в местное СБУ. Иностранных журналистов брали прямо на блок-постах. ОНи приезжали и говорили, что они журналисты американской газеты, безопаснее добираться на электричке. Там работает миссия ООН и миссия ОБСЕ, миссия ОБСЕ работает внутри СБУ, а миссия ООН работает активно, я с ними встречалась, они пытаются расследовать все. Их два человека. Есть волонтеры, которые поставляют информацию. Они пытаются доказывать каждый случай. Шизофрения вокруг страшная. В Донецке захвачено здание обладминистрации, город живет обычной жизнью. Захватил деклассированный элемент, никакого оружия, с палками. В области совсем ад. Люди перестали понимать где свои, где чужие. В Краматорске на аэродроме сидят блокированные украинские военные, их местные кормят. Потом начинают нападать, те, которые… “доведенные до отчаяния сторонники федерализации”. Они этих слов не знают, Они говорят, за Россию. Майдан отождествляется с “Правым сектором”. Области совсем ад в головах, люди встают живым щитом, женщины с детьми… Они при этом всех кормят, хотя понимают, что это бандиты захватили и тех, что на аэродроме. Все знают, что захватили бандиты, там есть военные, но очень мало, их видно, я думаю, что это российские военные, они не разговаривают. Они на уровне инструкторов. В Донецке нет военных, но есть мужчины лет 40-50, очень профессиональные, их невозможно сфотографировать. В Славинске есть военные, в Краматорске их несколько человек. Я видела по несколько человек в захваченных зданиях. По Краматорску ходят по улицам и с оружием и с палками. В Донецке, если выходят, то без оружия и недалеко от обладминистрации. Ситуация не разрешимая, там идет антитеррористическая операция, но они доходят до этих баб и перестают. Ситуация такая, что этот регион был под сыном Януковича, и когда это началось, опираться стало не на кого, правоохранительная система разрушена. Бандитизм вырос страшно. Растут антирусские настроения среди интеллигенции. Именно в Донецкой области, в Киеве такого нет. Форум , который устроил Ходорковский еще больше на эту мельницу воды налил, либо вы имеете какое-то влияние, и вы можете что-то делать, или нет. В Донецк его не пустили. Способов выхода нет никакого, нет никакой милиции, то милиция могла бы разогнать этих баб, военные всех бы взяли. Но количество заложников растет, и все меньше шансов, что закончится мирно. Это можно было бы исправить быстрой точечной антитеррористической операцией. Там не пахнет, что это местные, там прибавляется военных. У них хорошая информационная организация, если они смогли найти меня в гостинице, Донецк это миллионник, если они берут почти каждого журналиста. У них армейское оружие, они говорят, что они получили, а дальше жуе местные бандиты, бандиты там накроторговля… Местное население уже ждет любого наведения порядка, с любой стороны. Там страшная усталость накопилась. Взрыв вертолета и самолета они уже не замечают. Тем не менее они ждут, что придет страшный “Правый сектор”. Меня поразило, что в Донецке, в области уже совсем не рассуждают, они говорят, вот была единая страна, теперь есть угроза распада, а виноват Майдан. И там классовое разделение - с высшим образованием, доходом чуть выше среднего - украинские активисты, за едуиную Украину, за европейские ценности, а у кого доход ниже среднего, то они все там… И возрастной - пацаны до 22 и старухи, это за федерализацию. Причем в Донецке очень много людей, которым все равно совершенно.
Э.М.Полякова: Я там была уже давно, две недели назад, и уже было много других впечатлений. Мы были там с доктором Лизой, всех россиян на границе останавливали, мы имели 40-минутный, по сути, допрос. Вели СБУ, но чьи они не знаю. Мы сказали, что хотели встретиться с обоими сторонами конфликта. Власть там все сдает. Все очень мутно. Они сдают оружие этим маргиналам с алкоголем. Мы приехали, нас встретила миссия ООН, Александр Букалов нам устроил встречу с мэром города, который переметнулся на ту сторону. Мы разговаривали, пытались понять, но потом я поняла, что это все одна сторона конфликта. Поэтому когда мы там были, было организовано сдано отделение милиции со всем оружием. Мы были внутри захваченного здания обладминистрации, это очень тяжелое впечатление - грязь, алкоголь, ругань, оружие, люди в масках с битами. Все нормальные люди, это триста метров обходят. Шахтеры не поддерживают сепаратистов. Мы виделись с руководством Донецкой народной республики. Это президент, это его министры. Они при нас говорили, что ни ООН, ни ОБСЕ, никто и ничто им не указ. Сказали, что в здание нас не пустят, они нас проверили и нам не доверяют. Один министр визитку дал, автоперевозчик. Мужик лет 40-50, заикается, пытался узнать у нас, вот вы увидите, что у нас там оружие, что у нас там спецназ, ГРУ, вы же вернетесь в Россию и все это расскажите… А президент - это тихий ужас. Они строят русский мир, никаких проблем у них нет, у них много оружия, Россия с нами. Потом у нас были встречи, с профессором Киевского университета, с очень толковым следователем, Важняк, он стал расследовать какая криминальность в милиции. Они сделали выводы из всех прошлых войн - телефоны отобрали, солдат запугали, возможно они брали расписку о неразглашении гостайны, потом выясниться. Был разговор с Шойгу, я сказала, что мы хотим посмотреть как там военные наши, он сказал, что это не целесообразно. Они там уже два месяца, сейчас будет ротация.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
6. О внесении изменений в Устав Правозащитного совета (Ответственная М.А.Каневская)
Рассмотрение вопроса отложено.
7. О реакции Генеральной прокуратуры на доклад “Без права на реализацию прав” И.З.Карлинского (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Я напомню предисторию. В прошлом году, я закончил 80-страничный доклад “Без права на реализацию прав”, это цитата из разъясняющего письма Московской налоговой службы, там говорилось о том, что лица не имеющие регистрации по месту жительства не имеют права на реализацию права на какой-то налоговый вычет. Задачей было посмотреть на сколько у нас в стране распространенно нарушение части 2, статьи 3 Закона о праве граждан на свободу передвижений, там сказано, что регистрация или отсутствие таковой не должно влиять на правовое положение гражданина. В этом докладе было проанализированно законодательство 40 субъектов РФ, поверхностно, я не выбирал все акты, брал несколько примеров, где возникновение права увязано с регистрацией. Во всех 40 регионах я нашел такие акты. Этот доклад, я через Наталью Леонидовну передал Федотову, для передачи Генеральному прокурору. В докладе я обращал внимание, что реакция Прокуратуры неоднозначная. В некоторых регионах, Волгоградской области например, они реагировали, а в Калининградской области отвечали, что все соответствует. В проекте письма Федотова к прокуратуре, я намекал, что этот доклад может стать своего рода поводом для тотальной проверки законодательства силами региональных прокуратур. Но этого не случилось. Пришел ответ Федотову. Я зачитаю отрывки: “Прокурорами Кабардино-Балкарской республики, Архангельской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Псковской, Свердловской областей проверены нормативно-правовые акты указанные в материалах… оснований для принятий мер прокурорского реагирования не установлено”. “Ранее органами прокуратуры Камчатского, Хабаровского края, Волгоградской, Омской областей мерами прокурорского реагирования акты были приведены в соответствие”. То есть опоздал. Часть муниципальных актов утратили свою силу, в связи с изменениями внесенными самими органами власти, это происходило в Краснодарском, Пермском, Приморском, Астраханской, Курганской, Курской, Новосибирской, Омской области, Пензенская область и Санкт-Петербурге. Законность постановления Правительства Москвы и так далее… В ходе проверк прокурорами Бурятии, Алтайского, Камчатского, Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Брянской, Волгоградской, Вологодской, Иркутской, Ленинградской, Калужской, Кемеровской, Курганской, Курской, Московской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Орловской, Ярославской областей и города Москвы выявлено положения нормативно-правовых актов противоречащих федеральному законодательству, в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования. Такое письмо. Не написано какие меры реагирования приняты, нет информации, почему в тех или иных случаях прокуратура сочла, что нет оснований. Я проверил еще раз регионы, где они говорят, что оснований нет, все осталось на местах, ничего не исправлено. Я не очень понимаю, что делать с этим. Я подготовлю анализ ответа прокуратуры и попробую довести до сведения Федотова. Я закончил анализ по Санкт-Петербургу, нашел 40 нормативных актов с подобными нарушениями, не считая тех двух, что нашел раньше.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
8. О встрече с финскими правозащитными НКО и депутатами Европарламента. (Ответственная Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Пока ничего не сделано. У меня не было времени для встречи с консулом.
Л.П.Романков: Т.С.Дорутина просила передать, что у нее в организации есть до 1 июля деньги, для проведения конференции.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
9. О докладе УПЧ СПб перед НКО города на совместном мероприятии Правозащитного Совета и коалиции социально ориентированных НКО – 17 апреля 2014 года (Ответственная Р.С.Шарифуллина)
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Это была инициативы Римы, после презентации доклада Уполномоченного в Загсе. Эта встреча проходила в “Гражданском контроле”, Шишлов долго тихо говорил, как он хорошо работает. Потом ему стали задавать вопросы, достаточно конструктивно все высказывались, договорились, что надо повторить день открытых дверей НКО, програама уже готова, 5 июня. Я со своей стороны предложила, своевременную идею. Многие НКО озобочены, что они теряют доверие общества, у нас такой проблемы нет, люди к нам приходят, и тогда с ними можно говорить и даже на другие темы. На школах прав человека я это говорю. Поэтому они сейчас пытаются объявить школы прав человека при НКО политической деятельностью. Я предложила по примеру одной гендерной организации, они отбирают лучшие практики защиты прав человека, потом смотр этих практик проходит. Наша организация была выбрана на нашем континете, как одна из лучших, надо было показать, как именно мы работаем. У нас сообщество НКО, все по-разному работают, показать нам своих героев, как люди преодалевают свой страх и становятся защитниками своих прав, победителями, это очень важно. Шишлов предложил сделать это к 10 декабря, к международному дню прав человека. Эта идея призвана показать обществу, что они правы в защите своих прав.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
9. Разное
9.1. Первомайская демонстрация. (Ответственный Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Первого мая будет формироваться колонна антивоенная. Прошу присоединяться.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
9.2. Сайт Правозащитного совета (Ответственный Л.П.Романков)
СЛУШАЛИ:
Л.П.Романков: Стоит ли поддерживать сайт и выкладывать на него наши протоколы и повестки. Адвокат советовал не делать этого. В связи с вызовами в МВД.
А.А.Крыленкова: Я против. На нас и без этого можно много, чего навешать. Это наша работа, если не публиковать.
Ю.И.Вдовин: Я согласен, что на сайт можно не выкладывать, но рассылка протоколов не нужна.
И.М.Кучеренко: Мы публичные персоны, нас много кто знает, кто-то может интересоваться нашей позицией по тому или иному вопросу.
РЕШИЛИ: Перенести рассмотрение вопроса на следующее заседание.
9.3. О Круглых столах в Государственной Думе РФ. (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: В пятницу в Госдуме проходило несколько круглых столов. Я был на двух из них. “Справедливая Россия” проводила круглый стол “Пути снижения социального неравенства и бедности как важнейших причин социально-политической нестабильности общества”. Вел его Швецов В.Г., основной контингент докладчиков это были профессорско-преподавательские кадры, экономисты, немного социологов. Основная мысль - как бороться с бедностью, перераспределив богатства. Обсуждалась первая часть предложения - отнять. Я там был единственный представитель НКО, единственный провинциал, и единственный, кто работает с теми, самыми группами населения, которые находятся в бедности. Я выступал с точки зрения этих беднейших категорий населения, как помочь им улучшить свое положение. Второй круглый стол проводил депутат “Справедливой России” Смолин, посвящен он был проблеме правового просвещения. Собрались приличные люди, которые занимаются этим уже лет 12. Россия это страна, где большинство регионов - банкроты, денег на правовое просвещение нет. Это полбеды, Беда в том, что властям субъектов РФ правовое просвещение не нужно.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
9.4. О докладе “Солдатких матерей Санкт-Петербурга”. (Ответственная Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Мы сделали очередной доклад о преступлениях в армии. Я хочу предложить сделать на нем пометку Правозащитного совета. Я отправлю в рассылку этот доклад. Надо решить и провести пресс-конференцию с 11 по 20.
Ю.И.Вдовин: Можно провести голосование в рассылке.
РЕШИЛИ:
Принять к сведению.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |