Протокол заседания Правозащитного совета Санкт-Петербурга
№73
17 мая 2010 года
Санкт-Петербург
Начало заседания: 18-10
Окончание заседания: 20-00
Председательствующая: Евдокимова Н.Л.
Секретарь: Екимовская А.Н.
Присутствовали:
Вдовин Ю.И., Габуния И.Т., Т.С.Дорутина, Каневская М.А., Карлинский И.З., Кобец Е.Н., Левыкина В.Л., Полякова Э.М., Хахаев С.Д– 11 членов.
Приглашенные: Андронова О.О., Байгазиев Адыл, Пантелеев Б.
Повестка заседания:
1. Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. Об обращении Правозащитного совета к В.И.Матвиенко по поводу Ниеншанца (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.2. Об экспертизе ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (Ответственный Ю.И.Вдовин, приглашённый Александр Борисович Макаров)
1.3. О применении статьи 282 Уголовного Кодекса РФ (Ответственный Ю.М.Нестеров)
1.4. О защите судей (Ответственный Ю.А.Рыбаков)
1.5. Об обращении к В.П.Лукину (Ответственные Ю.М.Нестеров, Н.Л.Евдокимова)
1.6. О закрытии больницы для блокадников (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
1.7. О поддержке кинофестиваля, организованного Молодежной правозащитной группой (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. О приёме в Правозащитный совет общественной организации АЗАРИЯ - «Матери против наркотиков и СПИДа» (Ответственная Н.Л.Евдокимова, Н.И.Егорова)
2.2. О похищении чеченцев в декабре (Ответственный В.Э.Шнитке)
2.3. Об Автономной церкви (Ответственный Ю.А.Рыбаков)
2.4. О Международной практической конференции «Белые ночи фандрайзинга» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
2.5. О нарушениях в судопроизводстве, связанном с Охта-центром (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённая Андронова Ольга Олеговна)
2.5. О политической ситуации в Кыргызстане (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Байгазиев Адыл)
2.6. О суде по поводу закрашивания портрета Сталина на 187 маршруте (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Максим Львович Резник)
3. О подготовке доклада Правозащитного совета за 2009 год (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Е.Н.Кобец, Л.П.Романков).
3.1. О конференции (Ответственная Т.С.Дорутина)
4. О Хамовническом суде (Ответственный Ю.М.Шмидт)
5. О сайте Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, А.Н.Екимовская)
6. О деятельности Министерства юстиции Российской Федерации на 2009-2011 годы (Ответственный И.З.Карлинский)
7. Об изменении Трудового кодекса (Ответственный И.З.Карлинский)
8. О Правозащитном фонде (Ответственная М.Д.Каневская)
9. О подготовке седьмого Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, Э.М.Полякова)
10. Об «ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй Мировой войны» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
12. О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
13. О законопроекте, вводящем дополнительные ограничения на проведение митингов, пикетов и акций протеста (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
14. О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
15. О 31 мая (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
16. Об отношениях с Уполномоченным по правам человека Ленинградской области (Ответственная Э.М.Полякова)
17. Разное
Информация об исполнении ранее принятых решений Совета.
1.1. Об обращении Правозащитного совета к В.И.Матвиенко по поводу Ниеншанца (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Обращение отправлено. Ответа нет.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.2. Об экспертизе ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (Ответственный Ю.И.Вдовин, приглашённый Александр Борисович Макаров)
СЛУШАЛИ:
Ю.И.Вдовин: У А.Б.Макарова есть решение суда, в котором рассмотрены понятия «обращение» и «заявление». Необходимо с данным решением ознакомиться.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.3. О применении статьи 282 Уголовного Кодекса РФ (Ответственный Ю.М.Нестеров)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Поручение Совета выполнено, обращение распространено.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.4. О защите судей (Ответственный Ю.А.Рыбаков)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Поручение Совета выполнено, обращение распространено через А.А.Шароградскую.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.5. Об обращении к В.П.Лукину (Ответственные Ю.М.Нестеров, Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Напоминаю, обращение посвящено событиям 1 мая, когда оппозиционную демонстрацию не выпустили с места сбора по той причине, что якобы заявленная тема не была соблюдена (был выставлен лозунг «Матвиенко – в отставку»). Ответа от Лукина пока нет. Идет подготовка обращения в суд.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.6. О закрытии больницы для блокадников (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я обратилась в Комитет здравоохранения Санкт-Петербурга. Они утверждают, что больница закрываться не будет. Предлагаю держать ситуацию под контролем.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
1.7. О поддержке кинофестиваля, организованного Молодежной правозащитной группой (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: В Петербурге в рамках международного кинофестиваля против расизма и ксенофобии "Открой глаза!" стартует новый правозащитный кинофестиваль "32 мая". Одна из задач кинофестиваля - показать работу правозащитников, популяризировать ненасильственные методы, связанные с защитой прав людей. Организаторами проекта "Правозащитный кинофестиваль "32 мая" являются автономная некоммерческая организация "Молодёжная правозащитная группа" и Социал-демократический союз молодёжи. От имени Правозащитного совета Санкт-Петербурга было подписано письмо поддержки данной инициативы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2. Об обращениях в Правозащитный Совет.
2.1. О приёме в Правозащитный совет общественной организации АЗАРИЯ - «Матери против наркотиков и СПИДа» (Ответственная Н.Л.Евдокимова, Н.И.Егорова)
2.2. О похищении чеченцев в декабре (Ответственный В.Э.Шнитке)
2.3. Об Автономной церкви (Ответственный Ю.А.Рыбаков)
Рассмотрение вопросов отложено.
2.4. О Международной практической конференции «Белые ночи фандрайзинга» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Я всем разослала анонс данного мероприятия. Все желающие могут принять участие.
2.5. О нарушениях в судопроизводстве, связанном с Охта-центром (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённая Андронова Ольга Олеговна)
СЛУШАЛИ:
О.О.Андронова: Нами были оспорены в судебном порядке все нарушения, допущенные государственными органами при проведении публичных слушаний по строительству «Охта-центра». Одно из них – непринятие от граждан замечаний на результаты публичных слушаний по надуманным основаниям. Также на этих мероприятиях состоялись массовые избиения людей. Суды признали, что нарушения Уголовного кодекса РФ были, но они носили единичный характер, следовательно, грубых нарушений прав граждан нет. 12 ноября 2009 года нами подан иск в Смольнинский суд. Заседание до сих пор не назначено. Нами также выявлены нарушения принципа разделения властей. Есть достаточно оснований для признания состоявшихся публичных слушаний нелегитимными. Однако суды не признают допущенные нарушения. Получив 5 решений судов об отказе в удовлетворении заявленных требований, я обжаловала данные решения в Европейский Суд по правам человека. Нами также отправлено заявление об ускорении рассмотрения моей жалобы. Прошу Правозащитный совет поддержать данное заявление. Также прошу обратиться к Президенту РФ с указанием на нарушения, допущенные судебными органами. Кроме того, мне необходимы контактные данные адвоката К.А.Москаленко.
ПОСТАНОВИЛИ:
1) Поручить Б.П.Пустынцеву переформулировать обращение к Президенту РФ о допущенных нарушениях (через Э.Панфилову);
2) Поручить Н.Л.Евдокимовой собрать подписи членов Правозащитного Совета Санкт-Петербурга для заявления в ЕСПЧ об ускорении рассмотрения жалобы;
3) Поручить Ю.И.Вдовину сообщить контактные данные адвоката К.А.Москаленко.
2.6. О политической ситуации в Кыргызстане (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Байгазиев Адыл)
СЛУШАЛИ:
А.Байгазиев: Я являюсь лидером Партии народного самоуправления. В Кыргызстане произошел переворот. Народ находится в потерянном состоянии. Я работал в Правительстве Кыргызстана, но добровольно ушел оттуда, потому что там было невозможно провести ни один проект. Власть была коррумпирована. Сейчас действует Временное правительство. Эта власть нелегитимна. Прошел месяц, улучшений не видно. Царит паника. Граница с Казахстаном перекрыта. Был издан Декрет, который работает на власть. Идет борьба среди 14 лидеров, т.н. война компроматов. Ситуация неустойчивая. Провозглашена парламентская республика, однако народ не готов к такому правлению.
Э.М.Полякова: Какова роль российской военной базы?
А.Байгазиев: У нас в крови заложено, что мы являемся младшим братом России. Моя партия является пророссийской.
Т.С.Дорутина: Есть ли у Вас консультанты, которые помогают?
А.Байгазиев: Да, есть.
Э.М.Полякова: Как повлияла на ситуацию война в Афганистане?
А.Байгазиев: Не секрет, что через Кыргызстан проходит наркотрафик, который патронирует местная власть.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
2.7. О суде по поводу закрашивания портрета Сталина на 187 маршруте (Ответственная Н.Л.Евдокимова, приглашённый Максим Львович Резник)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Владелец 187 маршрута обратился в суд с иском к правозащитникам о возмещении вреда, а также с заявлением о совершении преступления, предусмотренного ст.282 УК РФ. Прошу И.Т.Габуния связаться с правозащитниками и посмотреть поданные заявления.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.Т.Габуния и А.Н.Екимовской связаться с М.Резником.
3. О подготовке доклада Правозащитного совета за 2009 год (Ответственные Н.Л.Евдокимова, Е.Н.Кобец, Л.П.Романков).
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Доклад отдаю на корректировку.
Е.Н.Кобец: Корректор «Беллоны» будет корректировать в течение месяца.
Н.Л.Евдокимова: Есть корректор у М.Л.Филипповой, надо связаться с ней.
Т.С.Дорутина: Она возьмет на себя корректировку и верстку.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Т.С. Дорутиной связаться с М.Л.Филипповой.
3.1. О конференции (Ответственная Т.С.Дорутина)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: В зависимости от того, как быстро будет подготовлен доклад, предлагаю провести конференцию под названием: «Права человека и защита общественных интересов в Петербурге» с презентацией Доклада. Имеет ли смысл приглашение официальных лиц, в том числе Уполномоченных по правам человека, ребенка и т.д.
Ю.И.Вдовин: Да, имеет.
Т.С.Дорутина: Надо составить список приглашенных.
Н.Л.Евдокимова: Можно включить в список дружественных консулов.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Т.С.Дорутиной составить список приглашенных.
4. О Хамовническом суде (Ответственный Ю.М.Шмидт)
Рассмотрение вопроса снято.
5. О сайте Правозащитного совета (Ответственные Н.Л.Евдокимова, А.Н.Екимовская)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Работа на короткий период приостановлена. В ближайшее время возобновиться. Проекты, протоколы и материалы необходимо размещать на сайте до заседания.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить А.Н.Екимовской работу над сайтом.
6. О деятельности Министерства юстиции Российской Федерации на 2009-2011 годы (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: С 2007 года началось резкое повышение числа отказов в регистрации некоммерческих организаций. Контрольный показатель – 11 000 отказов в год. Не показаны данные о количестве ликвидированных организаций.
М.А.Каневская: Сейчас не отказывают в регистрации, а просто заставляют забрать документы. Люди идут на это, чтобы не терять пошлину.
Н.Л.Евдокимова: Изменяется ли общее количество организаций в городе?
М.А.Каневская: Нет такой статистики.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
7. Об изменении Трудового кодекса (Ответственный И.З.Карлинский)
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: Была предложена идея о внесении изменений в Трудовой кодекс об упрощении процедуры увольнения.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
8. О Правозащитном фонде (Ответственная М.А.Каневская)
СЛУШАЛИ:
М.А.Каневская: Фонд должен работать.
Т.С.Дорутина: Затраты при регистрации нам никто не компенсировал, в частности, мне – 700 р. Все расчеты необходимо проводить через Фонд.
М.А.Каневская: Членами Правления Фонда являются: Н.Л.Евдокимова, Ю.И.Вдовин, Т.С.Дорутина. В Попечительский Совет входят Б.П.Пустынцев и Е.Н.Кобец.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой, Т.С.Дорутиной, Б.П.Пустынцеву, Е.Н.Кобец собраться под руководством Ю.И.Вдовина и к следующему заседанию выработать предложения по работе Фонда.
9. О подготовке седьмого Марша против ненависти (Ответственные А.Я.Винников, Э.М.Полякова)
Рассмотрение вопроса отложено.
10. Об «ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй Мировой войны» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: Год назад единороссами был предложен проект такого Федерального закона, который не был одобрен. Сейчас они доработали свой проект и предлагают новую редакцию, основанную на Нюрнбергском процессе. Надо контролировать ситуацию.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: В 2004 году был принят Федеральный закон №122-ФЗ, названный в народе «монетизацией льгот». Сейчас идет второй этап по преобразованию социальной сферы. Государство пытается снять с себя обязанности по финансированию государственных и муниципальных учреждений. Закон вступает в силу частями. Основная часть – с 01 января 2011 года. Есть переходный период, который заканчивается в июле 2012 года. Меняется 29 Федеральных законов, 37 подзаконных нормативных актов должно быть принято. В эту субботу перед СКК состоялся митинг родителей против этого закона.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
12. О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: В Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» Правительством РФ предложены следующие изменения: объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности.
Э.М.Полякова: Надо провести юридическую экспертизу данного законопроекта.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Э.М.Поляковой связаться с М.Ф.Поляковой и выяснить о возможности проведения юридической экспертизы.
13. О законопроекте, вводящем дополнительные ограничения на проведение митингов, пикетов и акций протеста (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: 23 апреля 2010 года Госдума отклонила законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ, внесенный Московской областной Думой. Но 30 апреля 2010 года внесен новый законопроект по этой тематике. Авторы: Справедливая Россия, Единая Россия, ЛДПР. Они предлагают:
- в уведомлении о проведении публичного мероприятия должна будет содержаться информация об использовании транспортного средства;
- лица, подвергнутые административному наказанию, не смогут подавать заявку на проведение мероприятия;
- административный штраф увеличивается до 100 000 рублей.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
14. О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК» (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Н.Л.Евдокимова: 04 мая вступил в действие данный Федеральный закон. В нём говорится о проведении судебного расследования в разумный срок. Если этого не происходит, судебные органы подвергаются административному наказанию.
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.
15. О 31 мая (Ответственная Н.Л.Евдокимова)
СЛУШАЛИ:
Т.С.Дорутина: Состоялся первый оргкомитет. Напечатано 15000 листовок с приглашением, которые будут распространены на пикетах. Обещал приехать Немцов. 31 мая в 19 часов мы встречаемся на Дворцовой площади.
Н.Л.Евдокимова: Надо заказать новые значки.
Т.С.Дорутина: Надо поговорить об этом с Рыбаковым.
Н.Л.Евдокимова: Я беру это на себя.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой изготовить значки, оплатить изготовление изготовление значков на средства Правозащитного совета.
16. Об отношениях с Уполномоченным по правам человека Ленинградской области (Ответственная Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Выбран новый Уполномоченный – г-н Козьминых. От него приходил Рубанов Н.С. Мы обсуждали вопросы по горячим точкам. Через месяц у него будет сформирован аппарат.
Ю.И.Вдовин: Предлагаю не игнорировать Уполномоченного. Мне стала известна информация о том, что ЗАКС собирается принять новый закон об Уполномоченном.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить Н.Л.Евдокимовой найти проект нового закона об Уполномоченном по правам человека Санкт-Петербурга.
17. Разное
17.1.
СЛУШАЛИ:
И.З.Карлинский: На прошлой неделе состоялась встреча с представителями организации «Юристы за гражданское общество», которые разработали проект Федерального закона «Об общественной экспертизе». Проект касается экспертизы нормативных актов. Проект не доработан. Я об этом говорил. Я получил от них последний вариант, доработанный. Надо следить за этим процессом. Проект закона я всем разошлю для ознакомления.
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить И.З.Карлинскому разослать всем законопроект.
17.2. О гуманитарной помощи (Ответственная Э.М.Полякова)
СЛУШАЛИ:
Э.М.Полякова: Двум пострадавшим от пыток в российской армии необходима помощь. В Германии собрали помощь, груз находится в Риге, который нужно доставить в Россию.
Н.Л.Евдокимова: Я попытаюсь выяснить через таможню, как можно разрешить эту проблему.
Следующее заседание назначено на 07 июня 2010 года в 18 часов 00 минут.
Председательствующая – Каневская М.А.
Секретарь – Екимовская А.Н.
Заседание объявлено закрытым.
Правозащитный совет поддерживает обращение к властям Карелии участников Дней памяти в урочище Сандорхмор, которые потребовали освобождения историка Юрия Дмитриева.
Петербургский экологический правозащитный центр «Беллона» признан иностранным агентом. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Минюста РФ по СПб.
Участник Правозащитного совета, сопредседатель правления Петербургского общества "Мемориал" умер 5 декабря 2016 года
| Подписаться Отказаться | |