Леонид Романков
История создания Правозащитного Совета Санкт-Петербурга
Одной из первых правозащитных организаций, возникших в Петербурге, была благотворительная историко-просветительская правозащитная общественная организация "МЕМОРИАЛ". Она зарегистрирована в 1988 году на основе движения за создание памятника жертвам политических репрессий.
«Научно-информационный центр "Мемориал» был организован В.В. Иофе в 1991 году; он включал в себя архив, библиотеку, издательство и Просветительский центр. «Мемориал» явился основой для создания объединений "Солдатские матери" (1991), "Гражданский контроль" (1992) и др.
В 1990 году по предложению бывшего политзаключённого, художника Юлия Рыбакова была создана Комиссия по правам человека в первом демократически избранном Ленсовете ХХI созыва. (В числе прочих, в неё входил и автор этих строк, тогда депутат Ленсовета).
Федеральный Закон об уполномоченном по правам человека был принят в 1997 году. В соответствии с ним субъекты Российской Федерации могли принимать свои законы об Уполномоченном в субъекте РФ и о порядке его избрания.
В Петербурге закон об Уполномоченном был принят 30 декабря 1997. Авторы – депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга I созыва Леонид Романков и Евгений Истомин.
Однако выборы Уполномоченного в городе, несмотря на то, что на этот пост баллотировались известные в городе правозащитники, такие как Александр Щелканов, Николай Гиренко, Юрий Нестеров, Леонид Романков, Юлий Рыбаков, Наталия Евдокимова, не имели успеха из-за противодействия исполнительной власти и послушного ей парламентского большинства.
А ситуация в городе с правами человека оставалась очень напряжённой. Истязания вновь призванных на службу солдат со стороны старослужащих и сержантов в армии, пытки в милиции, издевательства над заключёнными в тюрьмах, нападения на приезжих лиц «не славянской внешности», насилие в семьях, фальсификации выборов – всё это требовало срочного вмешательства и помощи со стороны правозащитных организаций. Они, как могли, делали своё дело – и «Солдатские матери», и «Гражданский контроль», и «Международная коллегия адвокатов «Санкт-Петербург», и «Лига избирательниц», и «Российский комитет адвокатов в защиту прав человека», и Экологический правозащитный центр «Беллона», и «Мемориал» и другие правозащитные организации.
Однако, если бы был выбран Уполномоченный, то он и его аппарат, имеющие к тому же бюджетное финансирование, могли бы объединить правозащитные организации и аккумулировать их усилия ради общей цели.
Но это стало бы возможным только в том случае, если бы на должность Уполномоченного был выбран человек, пользующийся доверием со стороны правозащитного сообщества.
К сожалению, исполнительная власть Петербурга пролоббировала выборы (скорее, назначение) на эту должность бывшего депутата Законодательного собрания от партии «Единая Россия» Игоря Михайлова, до тех пор в правозащитной деятельности не замеченного.
Такое назначение вызвало крайне негативную реакцию со стороны городских правозащитников. Усилились опасения, что, например, ежегодный доклад о соблюдении прав человека в Петербурге, который обязан представлять общественности Уполномоченный по правам человека, станет, как раньше говорили, «лакировкой» действительности.
Поэтому в июле 2007 года сразу после избрания Уполномоченного было принято решение о создании «Правозащитного Совета Санкт-Петербурга»
Правозащитный совет Санкт-Петербурга является по своему статусу некоммерческой негосударственной организацией.
В состав Совета входят представители крупнейших правозащитных организаций Петербурга, таких, как «Солдатские матери Санкт-Петербурга», «Гражданский контроль», «Мемориал», «Лига избирательниц Санкт-Петербурга», «Родительский мост», "Российский комитет адвокатов в защиту прав человека", Экологический правозащитный центр «Беллона», «Музей Галины Старовойтовой», «Институт региональной прессы» и др., а также в личном качестве ряд известных в городе правозащитников.
Задачей Совета является консолидация усилий правозащитных в широком смысле этого слова организаций (в том числе организаций социальной защиты, экологических, гендерных, защиты прав детей и др.) в деле соблюдения прав гражданина и человека.
Кроме того, Совет ведёт мониторинг нарушений прав человека в Петербурге и по его результатам издаёт ежегодные доклады.
22 мая 2014 года было принято новое положение о Правозащитном совете, согласно которому Правозащитный совет Санкт-Петербурга представляет собой экспертную инициативную группу граждан и организаций, не являющуюся юридическим лицом или общественным объединением, действующим без регистрации.
В связи с массовыми задержаниями 26 марта 2017 года на митингах против коррупции Правозащитный совет требует прекратить административное и уголовное преследование участников акций по всей стране.
Адвокаты, участники Правозащитного совета, представляют интересы пострадавших от пыток в Карелии. Заявление с требованиями к ОНК Карелии, Уполномоченным по правам человека России и Карелии, Генеральному прокурору РФ и Председатель СК РФ воздействовать на ужасающую ситуацию.
